马斯克“裁员”的风吹到亚洲？越南10万公务员“饭碗”不保？为何说风险不小

马斯克“裁员”的风吹到亚洲？越南10万公务员“饭碗”不保？为何说风险不小

2025-03-02 21:36

马斯克在政府“裁员”的风也吹到了亚洲。

根据观察网报道：2025年2月18日，越南国会的特别会议上，正式批准了一项数十年来最大规模的政府改革计划。

新任越南领导人苏林以“刀刃向内”的魄力发起这场涉及多层次机构调整的改革，誓言削减冗余、提升效率，并借此为越南经济注入新动能。

此次改革以精简机构、优化行政效率为核心，是越南自1986年“革新开放”以来规模最大的一次调整。

然而，这一改革注定艰难，既充满挑战，也可能为越南的发展打开一个全新的时代。

越南目前的行政体系和管理模式暴露出大量结构性问题。例如，冗员问题已成为“政策内耗”的代名词，全国公务员人数长期庞大，占国家预算70%的经费被用于行政支出，极大压缩了基础建设等关键领域的资金。

同时，各机构之间职能交叉，导致政府服务流程繁琐，行政效率低下。这些问题不仅使企业的经营成本居高不下，也影响了普通民众对政府的满意度。

为了扭转这一局面，越南国会几乎全票通过了《政府组织法》修正案，为此次改革奠定法律基础。根据修正案，越南政府计划减少5个部和部级机构，并整合部分职能部门。这将导致国家大约10万名公务员将因此离开体制内岗位。此外，网络安全管理等关键职能被划归至公安部，这一调整让苏林对权力资源的掌控更加集中。

苏林政府的核心目标，是用更高效的政府运行体系取代过去冗繁低效的模式，将日常行政开支从七成降至一个合理比例，并将更多资金投入基础设施升级和经济建设。越南为此次改革定下了一个雄心勃勃的目标：确保改革完成后，经济实现每年8%的“高速增长”。

尽管愿景清晰，但改革进程注定困难重重。从历史经验来看，任何一场大规模的体制调整都不可避免地触动既得利益集团，这场改革也不例外。越南当前的阻力主要集中在以下几个方面：

首先，此次改革直接削减了约10万个公务员岗位，尽管政府可能通过补偿机制安抚，但依然会引发广泛的不满情绪。部分公务员因职位变动或收入降低可能对改革产生对抗心理，内部协作效率短期内难以保障。

其次，政府职能转移和流程再造往往需要一个过渡期。在过渡期间，企业和民众可能面临行政服务效率进一步降低的困境。例如，原本复杂的流程在新的分工安排下可能更加无序，这种短期阵痛会对苏林政府的公信力形成压力。

此外，苏林将改革的重点职能集中到公安部，强化其在国家治理中的权力，这种集权的手段虽然有助于压制地方反抗，但也可能进一步激化地方与中央之间的矛盾，导致潜在的治理裂痕。

纵观全球，越南此次改革并非孤例，许多国家都曾进行类似的体制调整。从这些案例中，我们可以看到两个重要的经验教训：一是改革的成败在于顶层设计与执行力的平衡；二是合理控制风险可以避免改革带来新的不确定性。

以新加坡为例，这个国家通过精简机构和明确权责，不仅实现了卓越的行政效率，还提升了政府的公信力。对越南而言，新加坡的经验意味着裁撤机构不是目标，真正重要的是能否打造精干高效的政府治理体系。

与此同时，也有一些需要警惕的失败案例。比如说拉美国家在盲目裁撤机构后因缺乏合理的权责分配，最终导致治理体系更加低效，财政状况未见好转。

另一个对标是我国的机构改革。苏林似乎在一定程度上借鉴了我国的经验，通过强力手段推动公安部接管更多职能。然而，越南需要高度警惕改革过度集权带来的潜在问题，例如机构间运行失衡或反对派势力兴起。

改革真正的长远意义取决于“效率与公平”的平衡。

如果能够在短期内克服阵痛，推动基础设施升级，将释放出经济发展的新活力。

越南正在快速融入全球供应链，特别是在中美博弈的背景下，成为许多外资企业的重要制造基地。

改革后的行政高效与政策透明，无疑会进一步强化越南对跨国资本的吸引力。

然而，如果改革执行不当，可能出现新的经济社会矛盾，甚至导致内部治理失控。

地方官僚集团的不满、公务员隐性对抗以及民众信任危机，都会给改革蒙上阴影。

越南能否从这场变革中真正受益，很大程度上依赖于其应对多方博弈与矛盾的能力。

这场改革，不仅是对越南治理模式的一次深刻调整，更是四十年来越南向现代化迈进的大胆尝试。

对于越南来说，这是一次挑战，也是一次机遇。

变革注定伴随阵痛，但止步于现状同样是一场风险。

苏林告诉越南民众，“切掉肿瘤，才有强健的身体。”

这场改革能否如愿实现目标，不仅关乎一个领导人的成败，更将深刻改变越南未来的国运。

参考资料：

观察者网：越南批准数十年来最大改革计划，预计影响10万公务员，2025-02-18

环球热点快评：越南领导人苏林开启新时代改革，剑指七大领域，目标媲美世界强国，2025-01-01