业界动态
成都出台55条政策措施,促进民营经济发展
2024-06-01 09:49

1


促进市场平正准入

1.严厉落实“全国一张清单”治理模式,持续清理取销故障统一市场和平正竞争的划定及做法,清理规范行政审批、许可、立案等政务办事事项的前置前提和审批尺度。优化升级“蓉易办”..,进一步便捷准入准营准出,提拔企业全生命周期办事数字化水平。(责任单元单子:市发改委、市市场监管局、市城市运行和政务办事治理办公室。逗号前为牵头单元单子,未明确牵头单元单子的按职责分工负责,下同)


2.扶植社会资源“蓉易投”..,向民营企业滚动发布重大项目清单、财富项目清单、特许经营项目清单、城市机会清单、当局购置办事机会清单,实时更新投资促进政策,支撑民营企业介入重大项目扶植。(责任单元单子:市发改委,市经信局市新经济委、市财务局等)


3.鼓励招标人对相关招标文件开展平正竞争审查,增强对招标代理机构及从业人员综合监管,升级民众资源电子生意云..的项目信息发布、智能介绍、在线对接、投标办事、问题反映等功能,保障企业平等便当介入招标投标运动。(责任单元单子:市发改委、市住建局、市公资生意中心,市经信局市新经济委、市规划和天然资源局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局等)


4.竖立市级重点民间投资项目库,择优介绍争夺国度、省级政策和资金支撑,向有关金融机构介绍重点民间投资项目。(责任单元单子:市发改委,市委金融办、市经信局市新经济委、市规划和天然资源局、市住建局、市城管委、市商务局等)



2


支撑介入当局采购

5.采购限额尺度以上,200万元以下的货色和办事项目、400万元以下的工程项目,适宜由中小企业供应的,采购人该当专门面向中小企业采购。跨越400万元的工程采购项目中适宜由中小企业供应的,预留份额提高至40%以上。(责任单元单子:市财务局,市发改委、市公资生意中心等)


6.对于适合支出预付款的采购项目,采购人应在采购文件中明确对民营中小企业的合同预付款比例,原则上不低于合同金额的40%、不高于合同金额的70%。(责任单元单子:市财务局)


7.知足合同商定支出前提的,采购人原则上该当自收到发票后10个工作日内将资金支出到合同商定的供给商账户。(责任单元单子:市财务局)



3


支撑成长强大和数字化转型

8.实施培优育强龙头企业规划,对首次评为中国民营企业500强的企业,赐与1000万元一次性奖励。对新入围的国度级制造业单项冠军企业、国度级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业离别赐与100万元、50万元、10万元一次性奖励。(责任单元单子:市经信局市新经济委)


9.支撑民营企业上规成长,对首次进入规模以上的入库工业企业,昔时年度营业收入在2000万元—5000万元的,赐与10万元一次性奖励;年度营业收入在5000万元—1亿元的,赐与20万元一次性奖励;年度营业收入在1亿元以上的,赐与30万元一次性奖励。(责任单元单子:市经信局市新经济委)


10.支撑民营企业数字化转型,2025年岁尾前,统筹放置不低于3亿元资金,支撑不低于300户中小企业实施数字化转型。支撑企业“上云用数赋智”,对综合评定为三星级、四星级、五星级的上云企业,离别按上年度上云费用的20%、30%、40%赐与最高30万元、50万元、100万元资金津贴。(责任单元单子:市经信局市新经济委)



4


加大对个别工商户支撑力度

11.组织开展“百万商家上线”运动,鼓励电商..为个别工商户免费开展运营办事..。(责任单元单子:市商务局,市市场监管局等)


12.支撑相符前提的临街商铺开展外摆经营,在具备前提的餐饮相对集中街道规定临停路段,许可车辆在就餐时段暂时停放。(责任单元单子:市公安局、市城管委)


13.指导个别工商户转型升级为企业,深入实施“个转企”三年动作,优化完美 “个转企”支撑政策系统,对相符前提的个别工商户支撑纳入重点培养库、实施精准帮扶,鼓励区(市)县出台“个转企”激励政策。(责任单元单子:市市场监管局,市统计局、市城市运行和政务办事治理办公室等)



5


加大融资支撑力度

14.深入实施普惠信贷工程,鼓励金融机构针对民营企业特征立异斥地金融产物,依托“蓉易贷”普惠金融综合办事..,集成各类信贷产物,轻易企业获得信贷产物信息。(责任单元单子:市委金融办、人行四川省分行营管部)


15.开展“民企首贷通”运动,对银行机构发放的小微企业年度贷款平均余额同比增进跨越20%的部门,按1%赐与每户最高100万元奖励。(责任单元单子:市委金融办、人行四川省分行营管部,市财务局等)


16.支撑民营企业行使常识产权质押融资,鞭策完美常识产权价格评估系统,对行使专利权、商标权获得银行常识产权质押融资的贷款利息、评估费、担保费,按实际支出金额的50%赐与支撑,统一企业3项支撑金额合计最高30万元。(责任单元单子:市市场监管局,市委金融办、市财务局等)


17.当局性融资担保机构增强对民营企业的融资担保支撑,将平均担保费率降至1%以下。(责任单元单子:市委金融办、市财务局)


18.支撑民营企业上市,对拟在上海证券生意所、深圳证券生意所、北京证券生意所上市,且纳入成都会上市后备重点库的企业,分阶段予以奖励。(责任单元单子:市委金融办,市财务局等)



6


强化人才和用工保障

19.支撑民营企业扶植“人才飞地”,在市外全资设立的研发机构或经立案认定的离岸立异创业基地全职聘用的人才,可按划定享受在蓉人才相关政策支撑。(责任单元单子:市委组织部,市科技局等)


20.支撑民营企业人才申报“蓉漂规划”“蓉城英才规划”,按尺度赐与入选人才(团队)响应支撑。相符划定前提的民营企业可自立认定2名《成都会人才分类目录》中的D类人才。(责任单元单子:市委组织部、市人社局)


21.鼓励开展以企业“订制班”为代表的项目制..,按划定赐与补助支撑。(责任单元单子:市人社局)


22.持续优化民营企业专业手艺人才职称申报办事,向相符前提的民营企业付与职称评审权限。(责任单元单子:市人社局)



7


强化地盘要素保障

23.按照尊敬汗青、依法依规、便民利企和“谁审批、谁负责”的原则,积极推进纳入不动产挂号汗青遗留问题处理的财富项目(工业用地)相关问题稳妥解决。(责任单元单子:市经信局市新经济委、市规划和天然资源局)


24.履行社会投资类项目“用地清单制”改造,依法依规优化供地流程。对工业用地天真接纳国有地盘租赁、弹性年期出让、先租赁后出让等供处所式,降低民营企业用地成本。(责任单元单子:市经信局市新经济委、市规划和天然资源局,市发改委、市生态情况局、市住建局、市水务局等)


25.许可有园区运营经验的民营企业按照“工业上楼”要求扶植尺度化厂房,相符划定前提的,可按比例朋分让渡。(责任单元单子:市经信局市新经济委、市规划和天然资源局)



8


增强新型生产要素供给

26.环绕智能生产、聪明治理等重点范畴每年发布不少于500条城市机会清单。支撑民营企业在元宇宙、人工智能等范畴打造引领性场景,对经评审认定为一等奖、二等奖、三等奖、精良奖的离别赐与100万元、70万元、50万元、30万元奖励。(责任单元单子:市经信局市新经济委,市财务局等)


27.加大重点应用场景向民营企业开放力度。(责任单元单子:市经信局市新经济委,市税务局等)


28.支撑民营企业经由申领“科技立异券”“算力券”“零碳券”购置科技办事、算力资源、碳核算、碳萍踪认证等开放共享办事。(责任单元单子:市发改委、市经信局市新经济委、市科技局)



9


支撑介入重大科技攻关

29.支撑民营企业经由“揭榜挂帅”“跑马制”等体式攻关一批重点财富链要害焦点手艺,对当局出题类项目,按照评审金额赐与资金支撑,单个项目最高1000万元;对企业出题类项目,按不跨越项目资金总额的20%赐与资金支撑,单个项目最高1000万元。(责任单元单子:市科技局)


30.支撑民营企业加大研发投入,凭据企业年度实际研发经费投入,市重点监测企业每增加3000万元赐与100万元津贴,每家企业每年最高1000万元;专精特新企业每增加200万元赐与20万元津贴,每家企业每年最高500万元。(责任单元单子:市经信局市新经济委)


31.支撑民营企业扶植一批面向社会开放的概念验证中心、中试..,择优离别赐与30万元、50万元津贴,对中试..按设备购置费用的30%赐与最高3000万元津贴。(责任单元单子:市科技局)


32.加大当局采购立异产物力度,对民营企业等主体的首台(套)重大手艺装备产物、首批次新材料、首版次软件,可依法依规经由单一起原采购等体式进行采购。鼓励国有企业对包罗民营企业在内的经营主体供应首台(套)重大手艺装备产物、首批次新材料、首版次软件的应用场景、试用情况并先试先用。(责任单元单子:市经信局市新经济委、市财务局、市国资委)



10


鞭策提拔国际竞争力

33.支撑民营企业列入纳入“川行世界”名录的境外展会运动,并按照对应尺度赐与支撑。(责任单元单子:市商务局,市财务局等)


34.支撑中小企业降低商业融资成本,对中小企业经由金融机构开展商业融资、信用保险融资的,按拍照应尺度赐与支撑。(责任单元单子:市商务局,市财务局等)


35.进一步扩大出口信用保险承保规模和笼盖面,搭建出口信用保险统保..,对企业投保出口信用保险保费,按拍照应尺度赐与支撑。(责任单元单子:市商务局,市财务局等)



11


优化信用办事

36.分批次在分歧范畴履行经营主体以专用信用申报替代无违法违规证实,同步实施“合规一码通”模式,鞭策数据“多跑腿”、企业“少跑路”。(责任单元单子:市发改委,市市场监管局、市城市运行和政务办事治理办公室等)


37.发布成都会守信结合激励办法清单,在资金申报、项目审批等方面供应加倍便当化的办事。(责任单元单子:市发改委)


38.完美信用修复机制,增强信用修复提醒与流程指引,推进信用修复便当化。(责任单元单子:市发改委)



12


周全推进严厉规范公平文明法律

39.动态更新跨部门综合监管重点事项实施清单,开展“综合查一次”结合法律。(责任单元单子:市市场监管局,市发改委、市公安局、市生态情况局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市应急局、市城市运行和政务办事治理办公室、市消防救援支队等)


40.开展信用分级分类治理,索求竖立免检机制,除涉及平安底线监管等必检事项外,对作出经营承诺的经营主体,非举报投诉原则上不入企搜检。(责任单元单子:市发改委,市经信局市新经济委、市科技局、市司法局、市生态情况局、市商务局、市应急局、市市场监管局、市消防救援支队等)


41.积极履行包涵审慎监管,持续完美“不予惩罚、减轻惩罚、从轻惩罚、首违不罚、不予行政强制办法”事项清单,优先运用示知、提醒、疏导等柔性法律体式。(责任单元单子:市司法局,市市场监管局等)


42.索求竖立民营企业首次违法合规免责清单。(责任单元单子:市司法局)



13


强化正当权益珍爱

43.依法遏制子虚诉讼、恶意“维权”等影响企业正常经营的行为,依法袭击蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家的“收集黑嘴”和“黑色财富链”。(责任单元单子:市法院、市审查院、市公安局)


44.增强常识产权珍爱,在划定的财富范畴内,支撑专精特新“小巨人”企业、高新手艺企业在国度级常识产权珍爱中心立案,开展快速预审、快速确权、快速维权。依托线上、线下常识产权民众办事..,实行常识产权珍爱“一件事”集成办事。(责任单元单子:市市场监管局,市法院等)


45.提拔司法办事水平,按期举办民营企业司法买卖专题..会。(责任单元单子:市法院、市审查院、市公安局、市司法局)



14


加大拖欠民营企业账款清理力度

46.完美拖欠账款常态化预防和清理机制,对拖欠金额大、欠款周期长的开展市级结合督办,严厉实行挂账销号治理。将清理拖欠民营企业、中小企业账款工作纳入处所当局和国有企业审核审计领域,加速了债拖欠账款。(责任单元单子:市经信局市新经济委,市财务局、市审计局、市国资委等)


47.加大对拖欠民营企业账款清理的司法支撑,鞭策将拖欠民营企业账款案件纳入快立快审快执“绿色通道”。(责任单元单子:市法院、市经信局市新经济委,市司法局等)



15


强化政企互动交流

48.竖立市向导牵头协调整决民营企业成长难题问题工作机制,举办形式多样的政企交流会,深化各层级各行业“对话书记”运动,构建线上线下协同、沟通交流实时的政企互动新款式。(责任单元单子:市发改委,市委社会工作部、市城市运行和政务办事治理办公室、市工商联等)


49.打造企业办事总客服,做优“12345亲清在线”,完美民营企业问题提速提级措置机制。(责任单元单子:市城市运行和政务办事治理办公室)



16


营造尊敬支撑民营企业家的社会气氛

50.加大评选表扬力度,在劳动圭臬等评选介绍中,按划定向精良民营企业家适当倾斜,支撑相符前提的精良民营企业家在相关群团组织和社会组织..。(责任单元单子:市委社会工作部、市总工会、团市委、市妇联,市工商联等)


51.开展“民营企业家风貌”宣传动作,鼎力宣传精良民营企业家和创业者进步典型事迹。(责任单元单子:市委宣传部,市工商联等)


52.实施新生代企业家政治事业“双传承”工程,鞭策事业新老交代和有序传承。(责任单元单子:市委社会工作部)



17


增强政策落地落实

53.增强党对民营经济工作的周全向导,把党的向导落实到工作全过程各方面。(责任单元单子:市委办公厅,市发改委等)


54.跟踪调研政策落实情形,适时评估民营经济政策结果,对涉企政策调整设置合理过渡期。(责任单元单子:市发改委)


55.健全民营经济运行监测指标系统,发布成都会民营经济成长白皮书。(责任单元单子:市发改委,市统计局等)


本政策及配套实施细则经由“蓉易享”发布和申办。本政策自印发之日起施行,有效期至2025年12月31日。此前有关划定与本政策纷歧致的,以本政策为准。


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