业界动态
【党纪学习教育】持续发力,为基层减负!
2024-09-05 13:12

一个社区挂了70多块牌子,现在,已经摘下了63块。
曾经,湖南省永州市冷水滩区翠竹园社区屋里屋外悬挂大大小小70余块牌子。你可能要问,牌子挂那么多,工作人员能应付得过来么?
翠竹园社区党委第一书记周顺庆说:“以前以为只是挂个牌子没关系,但牌子挂上后,填报表、搞活动、迎检查等一系列工作也接踵而至,我们对一些上级挂牌单位只能说是‘得罪不起’又‘应付不来’。”
基层组织“滥挂牌”,是加重基层负担的一大问题。一个小小的单位,挂十几个、甚至几十个牌子,很多牌子都是与功能不符、无实质性业务的“空壳牌”,凭空给基层干部增加负担。
今年,翠竹园社区按照要求对上墙的牌子集中清理,“社会组织入驻室”“特困对象服务室”“家长学校”等63块“空壳牌”悉数被摘下。
周顺庆说,今年牌子被摘下后,来自不同部门的重复性工作进一步整合,基层党组织不应或无能力承担的事项被取消,材料报送、活动安排、迎检考核等事项也大幅减少。
同样,在云南昆明,今年各相关部门也在规范清理村级组织开展或协助开展的工作。截至8月2日,全市共清理村级组织挂牌38617块,全市14个县市区和各开发区均已规范外部挂牌,累计清理政务应用程序和公众号251个、工作群7861个、证明事项累计1754项。
这些年经过大力整治,基层负担已经大大减轻,但有的地方和部门仍存在形式主义为基层增加负担问题,严重影响了工作效率和服务质量。
本周,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅公开通报3起整治形式主义为基层减负典型问题,通报指出:
有的地方开展创建示范活动过于随意,违反规定、层层加码提出创建要求,为基层减负的主动意识不够强;
有的地方规避相关要求举办活动,以各种方式摊派活动资金,造成严重浪费,反映出有关部门把关不严、作风不实、监管不力;
有的单位精文减会意识树得不够牢,超出规格和规模随意召开会议,要求下属单位层层陪会,会议质量有待进一步提升。
……
针对本地比较突出的问题,各地继续发力整治。
比如,今年四川省崇州市持续给镇街减负放权赋能,建立“下放部门提出、基层风险评估、编办论证审核”多方参与的事权下放准入机制,确保下放事项依据充分、规范有序,坚决防止市级部门以属地管理名义随意转嫁责任。
比如,贵州省织金县今年以来一直在规范借调干部,某乡镇干部感触很深:
“以前,我们乡镇很多在职在编干部职工被借调到县里面各个部门,在编不在岗、一人兼数职是常态。今年年初以来,上级部门开始规范借用干部管理。原来一个人的工作现在更多人分担,我们再不用没日没夜加班了。”
又比如,浙江省东阳市调研发现,会议效率不高、时间安排仓促、会议环节繁杂、会议范围失当是基层反映比较集中的几个问题。虽然全市会议总量有所下降,但有的单位仍然存在“到会场才体现重视”的误区,召开视频会议较少,基层干部仍需花费大量时间“奔会”。
会议就一定要见面开吗?
东阳市将优化“不见面会议”,用好大数据智能化手段,推进视频会议、视频调度、“云会见”等做法制度化,开到乡镇街道的会议尽量采取视频形式,精神传达一竿子到底,减轻层层传达和“跑会”压力。
基层减负,承载着基层干部和群众的期待,关乎着干部干事创业的积极性。那么,今后的减负怎么减?方向在哪里?具体怎么做?
现在,中央又提出了新要求。
二十届三中全会提出:切实改进作风,克服形式主义、官僚主义顽疾,持续为基层减负。
中办、国办印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》,为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循。
《若干规定》给基层减负工作提出了7个部分,21条具体规定:
一是“切实精简文件”,主要规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查等。
二是“严格精简会议”,主要规定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等。
三是“统筹规范督查检查考核”,主要规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。
四是“规范借调干部”,主要规定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部等。
五是“规范政务移动互联网应用程序管理”,主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。
六是“规范明晰基层权责”,主要规定建立健全职责清单,完善清单外事项准入制度,规范工作机制、挂牌和证明事项,依法依规确定基层信访工作职责等。
七是“规范创建示范和达标活动”,主要规定精简种类数量、注重创建示范实效、在基层不搞达标活动等。
当然,“减负”不是“减责任”“减担当”,而是鼓励干部更加积极主动开拓进取、真抓实干。要完善配套制度机制,进一步细化要求、明晰流程、厘清责任,推动整治形式主义为基层减负不断取得实效!
欲知下周大事,且听下回分解。(子不歇)

来源:中央纪委国家监委

编辑:会务信息部
审核:奇江

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