公路会议发言稿
在不断进步的社会中,越来越多人会去使用发言稿,发言稿是一种实用性比较强的文稿,是为演讲准备的书面材料。你写发言稿时总是无从下笔?下面是小编精心整理的公路会议发言稿,仅供参考,希望能够帮助到大家。
各位领导,同志们:
今天我作为工程建设的一员,参加89米甲板运输船的工程开工会议,感到很荣幸。
89米甲板运输船,是国内航行近海甲板运输船,主要用于载运工程辅料、块状石料及无毒块状物质、钢材及大型机件等货物。其有着装卸货物方便,操作灵活等特点,广泛用于沿海的工程建设当中。
该工程的建设对我公司的发展具有十分重要的意义。我们有决心,有信心,有能力,在公司正确领导下,快速、有序、优质、高效地完成工程建设任务。为此,在工程建设中我们将努力做好以下几个方面的工作:
一、认识到位,争创优质工程。
89米甲板运输船,我公司在建的一项重点工程,为了抓好该工程的项目建设施工,我们形成了以公司经理、总工、技术专家、安全科、质检科等共同参与的工程建设项目小组的,对该项工程进行全方位的监督和管理。动员全体员工积极参与工程建设项目,积极配合工程施工安排,尽一切力量保证该项工程正常实施,同时,欢迎CCS领导进驻现场、莅临指导,我们也将明确目标,强化责任,靠前指挥,狠抓落实。确保工程建设目标如期实现的。
二、规范施工,保证工程质量。
89米甲板运输船,工期紧,任务重,交叉作业多,所以我们将严格按照施工规范,工艺流程,质量体系标准,精心制定严密、科学的施工进度计划,加强与各施工单位的沟通与配合,在互不影响的情况下有条不紊的进行穿插施工交叉作业,做到科学施工,确保工程建设稳步推进。另外,在人员方面,我们本着“精干、高效、优化、强化”的原则配齐配强各类管理人员和技术人员。同时,随着工程建设的`推进,我们还将按照需要继续调配各类管理和技术人员予以补充。我们努力做到:抓好事前控制,严把开工关;严把原材料、半成品进场关;严格工序检查,强化过程控制关;加强事后控制,确保验收关。
三、真抓实干,强化监督落实
进一步加大质量问题的宣传和教育工作,特别是提高广大员工的质量意识,做到“人人心中有质量,人人心中重质量”。
建立健全质量管理体系,加强现场的质量监督检查。质量安全监督要加大质量责任制的落实和工程施工的监督、检查力度,查处在施工过程中不按标准、规范进行施工或操作规程执行不严等行为,彻底杜绝重进度、轻质量的不良现象。公司明确专职质量检验员,同时加强质量相关信息的传递速度。及时对质量问题作出快速的反应。
采取有效措施,预防和减少质量事故的发生。严格按照施工标准、规范进行施工,进一步强化施工过程中的原则和要求,加强施工人员的责任心和质量责任制。坚决杜绝为了赶进度、抢时间,降低工程质量和违反操作规程而发生质量安全事故。 在工程开工前要对员工进行技术培训和技术交底以及能力评价,对不合格的电焊工不准焊接作业,并对电焊工的证书进行详细的登记,确保焊接质量。
四、全力以赴,确保项目如期完工
目前,我们遵照工程建设项目部的安排先期进行了施工设计,胎架的制作,材料的进场。在今后的工程建设过程中,我们将根据工程建设项目部的总体部署,以昂扬的斗志、饱满的热情,秉承“安全至上、质量第一”的宗旨,服从管理,我们应该认真贯彻落实安全生产责任制,严格按照各项技术规程、规范要求施工,加强职工的思想建设,遵章做事,文明施工,全面抓好项目质量、安全、进度管理。做到真抓实干,层层落实,确保项目如期完工。
同志们:
今天在洞口县召开全市农村公路建设质量讲评会,上午大家观摩了洞口县通乡公路、通畅工程建设现场。总的感觉他们今年农村公路建设质量比较好。洞口县给我们提供了一个很好的学习机会,还介绍了很好的经验做法,希望大家很好地学习借鉴。
刚才,各县市区汇报了今年以来工程建设的进展情况。9月底,根据省厅要求,市农村公路办公室组织对各县市区农村公路建设的情况进行了抽查,包括、已完工、在建的通乡公路所有的质量情况和建设项目、通畅工程项目建设质量情况。检查组采取现场抽查的办法对上述三个方面的情况进行了检查。根据检查的情况和市农村公路办公室平时掌握的情况。下面我讲三个方面的意见。
一、目前全市农村公路建设的进展情况
据统计,到9月底,全市共完成通乡公路37公里,占省定计划的30%,占市定计划的16.5%;通畅工程共完成941.1公里,占年初省定计划134%,年初市定计划120%;占省1、2批总计划的55.9%;通达工程共完成70公里,占市定计划16.7%。总体看,到目前为止,全市通乡、通达工程发展不平衡,其中通乡、通达慢于通畅。通乡公路建设方面,进展较快的是邵东县,其它各县市区都较慢。通畅工程建设方面,进展较快的是双清区完成28.9公里,占97.6%。武冈市完成了110公里,占71.9%;隆回县完成了135公里,占64.6%;新邵县完成了140公里,占64%。进展较慢的是城步、邵阳县、北塔区,还没完成任务的一半。城步县计划任务64.6公里,还只完成17.1公里;邵阳县今年计划任务259.7公里,居全市通畅工程第一,现虽然完成115公里,但离目标任务还有较大差距;北塔区计划任务33.9公里,现只完成14.9公里,差距较大。通达工程进展较快的是邵东县、新邵县、隆回县、武冈市、大祥区,其它县区尚没有完成的里程数。
二、目前存在的主要问题
从统计的数据和这次检查的情况看,目前全市农村公路存在进度不快、质量通病较多的问题,这两个方面的问题必须引起我们各级领导、各相关部门的高度重视。
建设进度方面今年各县市区交通局都想了很多办法,克服了上级补助资金滞后、自筹资金难度大等多方面的困难,才取得目前的形势。但是,我们一定要清醒看到,今年所剩时间不足3个月,通乡公路完成的路面里程不到三分之一,特别是城步县2个项目20公里,都未进入路面面层施工,其中江头司至五团14公里才完成2.4公里基层;新邵县2个项目18公里至今没有进入路面面层施工,基层都没全部完成。绥宁县寨市至鹅公公路29公里,才完成10公里碎石基层;武冈市3个项目都未进入路面施工,大秦公路施工单位行动缓慢;邵阳县还有2个项目才完成路基施工,施工单位对完成任务信心不足。上述这些项目,如果不采取果断措施,增加施工力量,有些县的个别项目无法完成任务。
工程质量方面关于通乡、通畅、通达工程建设的质量管理。刚才,向绪禹同志作了全面专业的讲评,指出了存在的问题,提出了很好的意见,请大家认真对待,扎实整改。在他讲评的基础上,我还是要进一步强调。因为质量问题实在太重要。
这次市检查组检查了今年在建的通乡21个项目、181公里,抽查了通畅工程项目65个、321公里。总体看,检查的通乡、通畅工程项目质量基本达到要求,大多数通畅工程项目路基稳定、砼路面厚度达到20-22厘米,路面宽度达到3.5-6米。通乡公路大部分项目进行了路基加宽改造,路面施工较为规范,路面结构层的厚度、宽度达到了设计要求。我们今天参观的洞口县山门至桐山公路施工比较规范,质量指标控制较好,外形美观。但是,从平时检查和这次抽查中看到,在工程质量上还存在不少问题,今天我们召开这次讲评会,一方面把存在的一些质量问题通报给大家,另一方面就是要大家在继续抓紧工程进度的同时,特别注意抓好工程质量的控制。因为工程质量达不到要求,省里验收不合格,上级补助资金拿不到,无法支付工程款,势必给县市区党委政府领导带来诸多问题。目前,通乡公路建设质量普通存在三个方面的问题:一是路基压实度不够,造成路面沉陷开裂;二是路面施工的碎石材料级配达不到要求;三是路面养生不及时。通畅工程质量问题比较多,有些施工单位无施工经验,业主、交通局对施工管理、监督、指导没有到位,任由施工单位无序施工,有些项目路基没有很好处理就铺装路面,路面施工的水泥、碎石等材料达不到要求,路面铺装后不及时切缝,不及时养生,造成烧坏、断板等现象,还有的宽度、厚度都达不到要求,不按规定设置错车道的现象比较普遍,具体到各个县的情况是:
邵东县:简家垅至野鸡坪公路路基沉陷较多,模板达不到要求,完工的项目出现断板,通畅工程少数项目碎石材料级配达不到要求,养生不及时等。
新宁县:去年完工的通乡公路部分地段路基被水流冲刷,路肩未按要求培土,沥青路段有几处塌方,没有及时清理。 今年的通畅工程,这次检查发现个别项目施工管理混乱,碎石含泥量大,铺装的水泥路面没有切缝,养生没有及时跟上;施工工艺很粗糙,平整度也很差。有个别村质量监督员不负责。这次检查时已责令停工整顿。
邵阳县:在建的通乡公路部分地段中线使用20厘米模板,还有3处断板正在处理。去年完工的通乡公路下郦公路有200平方米出现坑槽,5处翻浆严重;红石至东田公路由于高速公路施工重车碾压,路面损坏十分严重,普遍出现坑槽、裂缝。通畅工程存在路面切缝达不到规范要求,养生差,还有个别村使用18厘米的模板,且砼水泥用量偏低,平整度很差,无养护,烧坏严重,已下令停工整改。
新邵县:通乡公路存在基层不够密实,有沉陷开裂现象,底基层未保养,碎石级配差。完工的3个项目,竣工验收资料无人负责,缺陷也未及时处理,竣工验收准备工作缓慢。通畅工程有的项目出现断板现象,有的未设错车道,还有部分路肩已垮方。
武冈市:通乡公路中的大秦公路基层养护不及时,厚度不足;云山公路底基层和基层保养较差,松散不成型,碎石强度低,水泥含量低,水稳碎石基施工使用铲车,已下令停工整改。通畅工程个别项目没有设置胀缝,切缝太浅;路面养生不及时,有断板现象,还有的没有设置错车道。此外完工的两个通乡公路项目竣工验收资料无专人负责。
隆回县:在建的通乡公路部分地段基层松散,边缘沉陷未及时处理;路面结构变更没有及时办理相关手续,使用18厘米的模板,通畅工程个别项目施工不用震动棒。
绥宁县:在建的河口至麻塘公路面层厚度达不到设计要求,切缝距离不规则,出现断板现象;寨市至鹅公公路未办理质监及施工许可手续,监理单位无资质、监管不力,基层厚度不足,成型效果差,材料级配差。通畅工程没有按要求设置错车道,质量监管不力。
洞口县:通乡公路质量控制总体较好,但部分路段和设施还需要进一步完善;通畅工程少数项目存在基层松散、错车道未按标准设置等问题。
双清区:通畅工程进展快,但还存在个别项目宽度不够、峰窝多、灌缝不及时等问题;有的未按要求设置错车道。
大祥区:通畅工程基本上用18厘米的横板,施工环境复杂,施工队伍的施工能力弱,质量保证措施不落实;出现断板现象。梅子井村400多米砼路面严重烧坏,已责令停工整改。完工的一个通乡公路项目,由于资料编制不全,未进行审计,未进行竣工决算,沥青路面出现沉陷、翻浆、开裂等病害,也没有及时处理。
北塔区:通畅工程路面施工材料级配差,施工工艺粗糙,切缝深度不够,灌缝不及时等问题。
三、下一步工作的意见
综合目前全市通乡、通畅、通达工程进度和工程质量方面存在的问题,我们感到全面完成今年的目标任务,确保各个项目的建设质量,形势不容乐观。今天已是十月中旬,到12月底,也只剩下二个半月时间了,紧迫的'时间已经向我们严峻地提出了完成任务主动权的问题。今天的会议一方面是解决如何加快工程进度,抢前超额完成目标任务的问题;另一方面就是通过参观学习,对各自所辖项目存在的质量问题进行整改,确保所有工程项目的质量不出问题。
一是要集中力量,实施突击,加快工程进度。7月底在隆回县召开的督战会议,我们就提出要在8、9、10三个月打一场突击战,从目前看,通畅工程基本按要求完成,但通乡公路通达工程没有收到预期效果。通乡公路全市才完成路面37公里,省定120公里还差83公里,离市定目标更远。市农村公路办公室将目前各县市区的进度和检查中存在的质量问题以书面的形式通报给各县市区的党政一把手,以引起他们的重视。这次会议后,各位局长要将情况及时向分管领导、主要领导详细汇报,要组织相关单位和人员研究对策,对于施工能力差、进度推不动的施工单位,要采取断然的措施,督促其增加机械、民工队伍,多开辟作业面,以多班作业、突击加班等多种办法,加快施工进度,新邵、城步、绥宁、武冈、邵阳县的通乡公路目前进展比较缓慢,有些项目必须要加大施工力度,否则将拖全市的后腿。对于施工环境差、资金不足、砂石材料价格上涨、来源紧缺等问题,要及时汇报,请求党委政府领导出面协调解决。
通畅工程虽然已完成近1000公里,但还差600多公里,任务也十分艰巨,各县市区交通局、公路管理机构要集中主要的人员、技术力量深入到乡镇、行政村,做好组织发动和施工技术指导等工作,分管的领导要深入到一线,帮助他们下定决心,开阔思路,以争取更多的项目尽快开工建设。项目开工后,要组织技术人员深入到施工现场帮助指导,不能出现无人过问、无人到现场指导的现象。目前有些村就是因为没有人指导、没有技术人员帮助而迟迟不敢开工;有些就是开工后,进展很缓慢。这次会议后,各县市区交通局要很好地组织公路局、公管站人员实行分片包干负责制,全力支持乡镇、行政村加快施工进度,确保超额完成目标任务。
二是要进一步规范施工,强化监督,确保工程质量。今天召开质量讲评会,就是要突出工程质量这个事关全局的关键问题。从这次会上讲评的情况看,目前无论是通乡公路还是通畅工程,质量问题都比较多,质量通病都比较普遍。省检查组十月中旬就要到各县市区进行抽查,希望大家认真做好迎检的准备。我们强调工程进度,必须是在保证质量的前提下,这一点,大家思想认识不能动摇。我们认为,由于今年的目标任务重,点多线长面广,技术力量相对有限,有些领导的工程质量意识有所淡化。对通乡公路质量要求相比前三年有所放松,通畅工程认为项目小、项目多,对其质量重视不够。完工的砼路面出现了断板、烧坏等现象,这些问题请各县市区交通局立即督促施工单位、业主进行整改,凡是整改不到位的一律不得验收,不得拨付补助经费。对在建尚未完工的项目,要加大技术指导和质量监管的力度,监理公司派驻的监理人员要加强工作责任心,坚持旁站监理,不能与施工单位搞成一团和气,对存在的问题视而不见。对于通畅工程项目,交通部门在组织技术人员深入现场指导外,还要组织好社会监理、监督工作,交通局在下达开工令的同时,要求其乡镇、行政村必须落实社会监督员。施工期间,要组织技术人员深入现场检查指导,通过各级各部门和社会各界的共同努力,切实把农村公路建设的质量抓紧抓好,确保不出现质量问题。
三是要抓紧完成完工的通乡公路项目的交竣工验收。现已有邵东县、新宁县交竣工了第一期通乡公路,有些县已做好准备,但有些县行动缓慢,资料没有专人负责整理,项目缺陷没有进行处理。请各县市区抓紧协调组织项目业主、施工单位收集整理内业资料,按设计要求完善修复项目缺陷,尽快申报竣工验收,现全市还有完工的364公里通乡公路没有交竣工验收,力争在11月份全部完成交竣工验收。
四是要抓紧做好明年的项目计划。
同志们:
20xx年,牢固树立以人为本、安全发展的理念,始终把保障职工和人民群众生命财产安全放在首位,大力实施安全发展战略,紧紧围绕科学发展主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持速度、质量、效益与安全的有机统一,以强化和落实主体责任为重点,以事故预防为主攻方向,以规范安全生产行为为保障,以科技进步为支撑,认真落实安全生产各项措施,标本兼治、综合治理,有效防范和坚决遏制责任事故,确保全年各项工作顺利开展。
围绕以上思路和目标,应重点抓好以下工作:
一、落实主体责任,加强三项建设
(一)认真落实安全生产主体责任。各单位必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,保持安全设备设施完好有效。单位主要负责人要切实承担安全生产第一责任人的责任,在生产大忙季节及生产过程中,要深入养护生产施工一线,带头执行现场带班制度,加强现场安全管理。强化技术负责人技术决策和指挥权,注重发挥班站安全监督员对安全状况诊断、评估、整改方面的作用。
(二)健全完善安全生产制度体系。健全有效的制度是规范安全生产、确保安全工作有序开展的良好保证。段属各单位要认真总结经验教训,进一步完善各项规章制度和规范。要按照公路事业快速发展的新要求和出现的新问题,不断探索,制定出针对性强、适用性强、操作性强的安全生产工作制度,特别要在安全生产会议制度、安全生产投入及安全生产费用提取和使用、安全生产教育培训、安全生产检查、安全生产奖惩和责任追究、岗位标准化操作、事故隐患排查治理、重大危险源检测、监控、管理、劳动防护用品配备和管理、安全设施、设备管理和检修、维护、特种作业人员管理、安全事故报告、应急救援和调查处理等12个方面下功夫,以制度保障各项工作措施落到实处,切实解决本单位安全生产工作中存在的突出问题,做到安全管理工作有章可循,形成规范有力的制度保障体系。
(三)加大安全生产法规知识学习力度。各单位要结合工作实际,经常性的开展安全生产宣传教育工作,把安全生产作为一种文化去宣传,做为职工自我保护的措施去落实,使安全工作深入人心,努力提高从业人员安全意识。一是组织职工认真学习好国家、公路养护行业以及本单位有关安全生产的法律法规、方针政策和规章制度,提高全员安全法制意识,增强依法生产经营建设的自觉性,做到安全生产、安全经营;二是做好安全常识的宣传教育工作,教育干部职工强化自我安全防范意识和识灾防灾能力;三是要继续组织开展好全国第十一个“安全生产月”活动,积极开展形式多样的宣传教育活动;四是通过举办安全培训班,逐步培养职工自觉遵守安全生产各项规章制度的行为和习惯;五是特种岗位作业人员必须依法参加安全生产教育和专业技能培训、考核,取得相应资格后方可上岗,持证上岗率要达到100%;六是继续依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。
(四)依法严肃查处各类事故。严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真调查处理每一起事故,查明原因,依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任,及时向职工公布调查进展和处理结果。深刻吸取事故教训,查找安全漏洞,完善相关管理措施,切实改进安全生产工作。
二、严格准入条件,着力强化安全生产基础
(一)严格安全生产准入条件。要认真执行安全生产许可制度,严格技术和安全质量标准,严把安全准入关,把安全生产工作纳入到公路建设养护的全过程,始终做到“一个保障”,即以制度为保障,“两个落实”,即落实组织管理和安全责任,“四个到位”,即监督检查到位、宣传教育到位、活动开展到位、措施落实到位。加大对工程施工现场的安全管理,定期不定期的开展安全检查。严格执行建设项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度。施工现场要按规定设立安全门和安全警示标志,配备专职安全员;边施工边通车路段要合理安排施工进度,指派专人指挥疏导过往车辆安全通行,夜间施工路段要配备必要的夜间照明设备,防止安全事故发生;严格车辆机械操作规程。开展施工安全隐患排查和专项整治。深入开展以机械施工设施设备安全隐患为重点的排查治理,加强对在建工程涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的'重点整治,及时消除安全隐患,防范坍塌等事故发生。
(二)加强安全生产风险监控管理。今年,有条件的单位要逐渐探索运用科技和信息手段,建立健全安全生产隐患排查治理体系,强化监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患。各单位要定期对管养的桥涵、隧道等进行安全风险评估分析,重大隐患要及时报总段相关部门备案。对重大隐患实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施落实到位。已列入重大危险源管理档案的隐患,要实施动态全程监控。
三、加大综合治理力度,深化重点部位安全专项整治
(一)养护单位要严格执行施工安全操作规程,不断完善公路重点路段急弯陡坡、危险桥涵等防护措施,安全警示标志、标牌设置要齐全、醒目。一如既往的执行“三统一、四规范”的原则,认真贯彻落实省公路局新颁布的《全省公路系统养护职工统一着装管理办法》和《公路养护安全作业规程》、《公路养护安全作业八不准》,做到职工上路作业要按照规定穿着安全标志服,作业现场要规范摆放安全标志,养护作业面大及人员较为集中作业地段要指派专人疏导交通,水毁预防与抢修迅速及时。同时,要抓好养护机械车辆的日常维修保养工作,彻底杜绝车辆机械带病运行作业,严禁养护施工机械车辆违章载人,确保养护职工人身安全。
(二)收费单位要强化职工的操作技能,提高售票速度,尽量减少阻车时间,确保过往车辆安全快速通过。要加强隧道的养护,及时维修通风及照明设施。严禁对逃费车辆围追堵截,决不允许因收费与司乘人员发生打架斗殴而引发的事件发生。同时要加强收费票据及票款的管理,决不可疏忽大意和掉以轻心。
(三)各单位要加强车辆机械的日常管理和使用。尤其是公务车辆的调配,要经过单位主管领导的同意,严格执行公务用车派车单制度。严禁将车辆交由无驾驶证、非车辆驾驶员驾驶。对不服从管理、自行其是、安全意识淡薄,造成安全事故的车辆驾驶员要坚决调离岗位。
(四)各单位要严格职工管理,建立职工外出请销假制度,对职工上班期间或请假之后发生的不安全事故必须要有明确的工、私伤界定,坚决杜绝职工在工作时间、工作场所内、因工作原因外出时驾驶私家车、搭乘过往车辆。
(五)各单位要对财务室、票务室实行24小时值班制度,投入一定的资金安装报警器、防护栏等必要的安全措施,确保万无一失。办公场所、经济实体、职工宿舍、食堂、材料(堆放)库存区、家属区域及易燃易爆危险化学品要实行重点管理,认真落实防火防盗防中毒措施,健全各项规章制度,落实安全责任,努力形成“消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负”的消防安全机制。广泛深入地开展防火、灭火、逃生、自救知识和消防法制意识的宣传教育工作。消防重点部位要按照消防部门规定配备齐全各类消防安全设施。同时,各单位要加强对门卫人员的安全意识教育和管理,加大夜间巡察力度,严防盗抢事件发生。
四、大力加强安全保障能力建设
(一)各单位要严格按照与总段签订的安全生产目标责任书的要求和“谁主管、谁负责”的原则,认真贯彻落实安全生产责任制,切实做到领导责任、监管责任、主体责任和责任追究“四个到位”。单位行政一把手作为安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作要切实负起责任,努力形成一级抓一级、一级对一级负责的安全生产工作格局,逐步建立起自我约束、持续改进、不断完善的安全生产长效机制。各级安全生产组织机构要对本单位安全生产工作负起组织、协调、管理、监督、整改、指导的责任,要将安全责任目标进行分解,层层签订安全生产目标责任书,确保安全责任落实到基层,落实到相关部门,落实到具体的工作岗位上。各单位要加强监督考核,每月考核生产、工作任务的同时,必须将安全生产作为必须的考核内容,坚持月考核,切实落实目标责任,形成有效的激励约束机制,做到安全管理责权分明、制度化、常态化。对因责任不落实,发生安全责任事故的,要严格按照事故原因未查清楚不放过、防范与整改措施未落实不放过、责任人员未处理不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”的原则和安全生产有关规定,严肃追究相关领导和责任人的责任。
(二)认真贯彻落实劳动保护政策。要严格执行职业病防治法,认真实施国家职业病防治规划,深入落实职业危害防护设施“三同时”制度,切实抓好煤尘、热害、高毒物质等职业危害防范治理。同时要按照省公路局《关于全省公路系统在职职工参加工伤保险及人身意外伤害保险的通知》、《关于全省公路系统在职职工购买人身意外伤害保险的通知》要求,按照人社部门的规定,核缴工伤保险,并为所有从业人员购买人身意外伤害保险,保费控制在200元/人、年左右,职工因意外伤害造成身故、残疾、三度烫伤保险金额达到30万元左右。
五、建设更加高效的应急救援体系
(一)完善应急救援机制和基础条件。建立健全安全生产应急管理体系,完善应急救援协调联动机制。建立完善安全生产动态监控及预警预报体系。加强应急救援装备建设,强化应急物资和紧急运输能力储备,提高应急处置效率。
(二)加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系,加强动态修订完善。落实安全生产预案报备制度,加强预案间的衔接。定期开展应急预案演练,切实提高事故救援实战能力。
六、积极推进安全文化建设
一是坚持“以人为本、安全至上”的原则,进一步加大安全生产法律法规的贯彻力度,普及安全生产法律法规知识,切实增强职工安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。二是要正确认识当前全段公路养护、建设、发展的新形势、新任务,坚持分层次、多渠道、有针对性地开展安全教育培训,积极探讨对施工队、农民工、临时用工安全教育的途径和方法,推行场景模拟、案例分析、实地考察、答疑解惑、研讨交流等方式,形成教学互动、课堂与工作现场内外并举、多种方式相结合的培训新模式。在坚持好日常基础培训的同时,要重点抓好农民工、临时用工的安全教育,教给他们一些应知应会的安全防护知识、操作技能,减少违章操作和违反劳动纪律行为的发生,有效防范和遏制安全事故的发生。不断提高安全教育培训工作的广度、质量和效果,把安全教育培训的各项工作内容、任务、目标落到实处,使之成为安全生产事故的“防火墙”,安全隐患的“杀毒软件”。三是继续深化安全生产宣传活动,积极推广先进典型和经验。在创建公路文化的同时,创新安全文化建设,利用OA办公系统、电子显示屏、标语、横幅等载体实施宣传教育,引导和启发广大职工重视人的生命价值,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,使“安全发展”的理念深入人心。
(二)推动安全文化发展繁荣。加强安全公益宣传,大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。选拔表彰奖励一批安全文化先进班站和先进个人,创建若干安全文化示范单位。推进安全文化理论和建设手段创新,构建自我约束、持续改进的长效机制,不断提高安全文化建设水平,切实发挥其对安全生产工作的引领和推动作用。
同志们,20xx年各项工作繁重,安全生产形势严峻。让我们上下一心,全员努力,以高度的事业心和责任感,确保总段各项工作安全进行。
谢谢大家!
尊敬的领导,同志们:
大家好!
xx月x日,交通运输部召开全国农村公路工作电视电话会议,李盛霖部长、冯正霖副部长出席会议并作重要讲话,林志慧厅长在湖北分会场就湖北推进城乡公交通服务均等化作了典型发言。近来,我省交通运输系统坚持将农村公交通作为农村基本公服务的重要组成部分,强化政策支持,加大资金投入,加快建设步伐,努力让农民群众享受到与城市居民一样的公交通服务,“网络村镇、人便于行、货畅其流”的交通服务环境初步形成。
一是坚持交通为民,着力打造一体化服务的农村公交通网络。着力打造“村村通公路”的`农村公路交通网络、“村村有站亭”的农村站场基础网络、“村村通客车”的农村客运服务网络和“渡运达标准”的乡镇渡口安全网络。“xxx”,全省累计新增通乡沥青水泥路近公里、新增通村沥青水泥路突破万公里,结束了个乡镇和个行政村不通沥青水泥路的历史,除恩施州外,全省实现%的行政村通沥青(水泥)路;建成农村五级客运站个,候车亭个、招呼站个,全省实现%的行政村建候车亭、招呼站;开通农村客运班线条,投入营运客车台,农村客运营运总里程达.万公里,全省具备条件的行政村实现%通客车;累计改造乡镇渡口处,实施渡改桥项目延米,全省乡镇渡口达标率达到%。努力让农民群众走上沥青水泥路,乘上安全方便车、过上平安放心船。
二是坚持务实利民,着力探索均等化服务的农村公交通体系。在人口密集的城镇推行城乡客运一体化,我省以仙洪新农村试验区和鄂州城乡一体化示范区为试点,积极探索“农村班车进城,公交客车下乡”新模式,使农村客运网络与城市公交网络有效衔接;在偏远山区的乡村推行农村客运服务区域化,改变传统客运管理“定点、定线、定班”的经营管理模式,对区域经营的车辆,只核定起点和讫点,不核定具体运行线路、班次、站点,突出农村客运特点,满足当地人民群众的出行需求。“xxx”全省建成省级农村客运文明示范线条、“荆楚新农巴士”台,农村公交通成为的亮丽风景线。
三是坚持政策惠民,着力完善规范化服务的农村公交通机制。省委、省政府连续七将农村公路建设作为“十件实事”之一向全省人民作出承诺,并结合实际出台了一系列支持政策。建立农村公路养护管理长效机制。按照国家规定,按每公里县道不低于元、乡道不低于元、村道不低于元标准落实了农村公路管理养护资金;省人大颁布了我国农村公路一部地方性法规《湖北省农村公路条例》,省政府出台了《湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案》,明确县级财政按照每每公里不低于元的标准安排养护管理资金。建立农村客运发展长效机制。对符合规定要求、一定三为乡镇村组提供连续服务的新增农村客运车辆,按每客座元标准实施定额补助。按照农村候车亭每个补助万元、招呼站每个补助元的标准,加大农村客运站点建设。建立公益渡口养护管理长效机制。我省以恩施州为试点,探索了“公益渡口,政府补助”的渡口管理模式。特别是建始县“信义渡工”万其珍三代“重义守信、尽责奉献”的百义渡,作为“中国网事感动xx”度网络人物、湖北省xx涌现的新闻人物,在全国、全省引起强烈反响。
在新一轮加快高速公路建设的号角声中,我们一起相聚在一年一度的全省公路工作会议上,公路表态发言,
公路建设表态发言,通村公路工作表态发言稿。在此,我谨代表高速集团全体员工,对全省公路工作会议的胜利召开表示最热烈的祝贺!对各位领导、同仁长期以来对高速集团的关心、支持和帮助,表示最衷心的感谢!
过去的2008年,是极不平凡的一年。在省交通厅的正确领导和省公路局关心指导下,高速集团克服了年初雪灾和5.12地震灾害的负面影响,坚持以科学发展观为指导,积极开展“服务显效年”和“三化两全一目标”活动,大力弘扬“和谐、创新、高效、卓越”的企业精神,创新思路,强力举措,攻坚克难,团结拼搏,各项工作稳步推进,目标任务全面完成。
一、养护任务全面完成。
全年完成养护投资3.07亿元,全面完成计划内养护任务。所辖1047公里高速公路和56公里二级汽车专用线全年MQI经常保持在92分以上,PQI、SCI、BCI、TCI各分项指标也均在75分以上,优良等路率100%。公路绿化物栽植保存率为90%以上;坑槽及沿线安全防护设施维修处理不超过两天,有效履行了“2714”的服务承诺,
养护工程管理严格贯彻执行 “四项制度”,加快前期工作、加强质量控制和重视公路保畅,铜黄高速公路大修及西宝高速公路路面等专项工程顺利实施,专项和大修工程合格率100%,单点合格率高于92%,关键指标合格率大于95%,工程优良率达到85%以上。
二、路产路权维护成效良好。
截止11月30日,共计发生路产案件5178起,结案5053起,结案率为97.59%,高于省厅要求的`90%;造成路产损失2751.05万元,路产追赔2640.46万元,赔偿率为95.98%。
三、强力推进超限超载治理。
治超检测网络进一步完善,站点设施齐全到位,管理工作规范有序。截止11月底共检测货运车辆1251.79万辆,其中超限车辆47.21万辆,劝返车辆32.93万辆。集团公司所辖路段的超限率由2008年1月的0.87%下降到8月份的0.10%,平均超限率0.18%,并稳定在2%以内。
四、服务区管理规范有序。
服务区内外部环境整洁美观,设施设备功能齐全,停车场及出入口道路完好,标志齐全,绿化物完善,服务水平不断提升。在抗震救灾期间,各服务区共计接待救灾车辆28.74万台次,人员95.55万人次,免费提供矿泉水、方便面、快餐、柴油等累计价值80余万元,受到了各级领导和社会各界的一致好评。
五、公路安全保畅扎实有效。
圆满完成了抗击冰雪、抗震救灾及清明祭祖、奥运火炬传递等重大活动的道路安全保畅工作。在抗震救灾期间,投入路政人员31800人次,保障抗震救灾车辆通行5118批次,完成路政巡查任务12086次,排除故障1355次,排除道路不安全隐患290余处,为抗震救灾工作做出了突出贡献。全年未发生责任性阻断事件,2008年对道路封闭、养护施工路段提前公告,现场公示,加强路政巡查,协调交警管理,路警联动,全年未发生施工路段责任性堵车滞留事件。
同志们:
今天召集大家开会,一是要传达省政府加快交通基础设施建设工作会议精神,尽快解决我市高速公路建成过程中存在的问题,加快我市高速公路项目建设,二是要全面推进,全力加快我市一环南拓工程建设。刚才市X局、X局分别介绍了我市高速公路、一环南拓进展及征地拆迁等方面的情况,既有具体问题的分析,也有政策层面的思考,意见都提得很好。下面结合省政府加快交通基础设施建设会议的要求,我强调几点意见:
一、要进一步认清形势,增强加快全市高速公路建设的紧迫感
省委、省政府高度重视高速公路建设,多次召开会议并下发重要文件要求加快高速公路建设工作。我市新一届市委市政府也非常重视路网改造和完善,特别是高速公路网的建设工作,X市长亲自挂帅,担任市高速公路建设协调领导小组组长,这也是不常见的。当前,我市高速公路建设工作有不少的有利因素,在全省加快高速公路建设的大背景下,全市高速公路网格局已基本确定,建设项目和任务非常明确。市X局对全市土地修编工作也在同步进行,在部分土地政策方面也有了新的想法和出路,这些都是我市高速公路建设的有利条件。
根据省委、省政府的工作部署,到X年末,全省高速公路里程要达到X公里,到X年本届政府任期末要达到X公里,完成建设任务的形势十分严峻。过去两年,我市高速公路建设为全省作出了贡献,在接下来的工作中,更不能拖全省的后腿,必须要加快高速公路建设。综观我市路网,密度不低,但结构却不尽合理,尤其是高速公路网。在我市高速公路网中,南北方向的几条高速公路相对比较成熟,东西方向的高速公路不通畅的格局仍未打破。目前,我市急需一个布局合理的高速公路网与全省高速公路网对接。如果当前我市的各项高速公路建设项目不能如期推进,X虽背靠X,仍然会有被边缘化的危险。因此,全市各级政府要树立全局观念,认清形势,增强加快全市高速公路建设的紧迫感,从大局出发,将思想集中到全力加快我市公路建设上来,对高速公路建设所涉及的征地拆迁和线位走向等工作,要积极主动地配合好、完成好,保证按时完成任务。
二、要进一步增强责任感,切实担负起加快高速公路建设的重任
高速公路是路网中最重要的部分,是交通基础设施先进生产力的集中体现,是决定一个地方区位优势的关键。高速公路建设对产业结构的优化升级、推动现代服务业的快速发展以及促进区域经济协调发展意义重大。但是,高速公路建设与地方公路建设不同,高速公路建设跨市域,涉及面广,且高速公路属封闭式的道路,两侧土地的利用受到影响,各方面利益关系复杂,冲突激烈。因此,在高速公路建设过程中也会遇到各种各样的困难。
面对这些困难,我们要进一步增强责任感,进一步明确任务。属于用地指标等政策上的困难要积极上报,由省政府想办法解决。属市级政府协调的,如广明二期线位走向、一环西线与佛清高速衔接、一环南拓工程与太澳高速共线等问题市政府也要进一步与省级部门沟通协商,我市也要对这些项目的线位方案进一步优化。属区、镇一级政府责任的,如征地拆迁等具体问题,尽量在区、镇内统筹解决。总之,全市各级政府要努力把握机遇,积极担负起加快全市高速公路建设的重任,以建设自己辖区内的道路的热情和干劲,加强与项目建设单位的沟通联系,全情投入到高速公路项目建设中去,与各参建单位共同努力,争取我市高速公路尽快成网,尽早发挥效益。
三、要进一步加强领导,着力解决征地拆迁等方面的问题
省政府《关于加快我省交通基础设施建设的若干意见》强调要加强对相关项目建设的组织领导,并成立了机构,设立了督导组。我市也要及时成立相应的领导机构,制定相关工作制度,加强对高速公路的领导和协调工作。各级政府、各相关部门也要及时沟通,相互协作,形成共抓高速公路建设的强大合力。
为及时解决征地拆迁的问题,各级政府要切实把推进高速公路建设放在重要位置来抓,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并抽调业务精、协调能力强、善于做一线群众思想工作的干部,集中时间、集中精力、善始善终投入一线征地拆迁工作,发现问题,及时沟通,及时解决,为高速公路建设提供良好的施工环境。
在征地拆迁具体工作中,各级政府、相关部门要积极思考征地拆迁问题的成因,有针对性的.分析农民的诉求哪些是合理的,哪些是不合理的,哪些应该高速公路业主承担,哪些应该由地方政府承担,哪些应该由村集体承担,做到有理有据,决不能推诿扯皮,贻误工期。各高速公路业主单位也要本着实事求是的态度,充分考虑地方经济发展和农民生产生活的实际,合理给予征地拆迁补偿。
四、全力以赴,全面加快一环南拓工程建设
一环南拓及相关延长线是市委、市政府加快路网建设,协调区域发展,促进五区共同发展的重要举措,是本届政府的主要工作任务之一。通过一环南拓,进一步发挥一环作为我市路网体系中核心骨架和转换平台的综合作用,把“X+X”城市组团紧密连接在一起,使“一环”成为促进五区共同发展的纽带和财富黄金线。一环南拓工程所有项目要在今年内动工,X年X月之前全部建成。
各区政府及各项目负责单位一定要全力以赴,想尽办法推进工程建设。今后要把一环南拓工程纳入高速公路建设工作同步推进,对已动工的项目,要全面加快建设,对未动工的项目,要积极抓紧前期工作,难度大、任务重的工程如南九路项目要制订工程推进时间表,狠抓落实。具体计划与责任分解表,市X局已发到各区和相关业主单位,请务必按计划推进,全面加快一环南拓工程的建设步伐。
同志们:
这次会议是市政府决定召开的。主要任务是:统一思想,提高认识,明确目标,落实责任,动员各级、各有关部门,紧急行动起来,抓紧启动沿海高速公路连接线建设,确保20xx年10月份与沿海高速公路主线同步竣工通车。刚才,市交通局福庆局长传达了省、市有关连接线建设的文件精神;小强副秘书长宣读了《沿海高速公路秦皇岛段连接线工程实施方案》;昌黎、抚宁两县政府主管县长分别作了很好的发言。下面,就抓紧实施沿海高速公路连接线建设,我代表市政府,讲三点意见。
一、充分认识沿海高速公路连接线建设的重要性和紧迫性
不久前召开的省第七次党×会,深入分析了河北面临的重要历史机遇,鲜明地提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标,在全省、全市引起了强烈反响,可以说是振奋人心,催人奋进。市委、市政府结合我市实际,认真研究认为,秦皇岛作为全国首批沿海开放城市和省内三个沿海城市之一,有着20多年的改革开放基础,有着约占全省1/4的126公里海岸线和世界级能源大港,在建设沿海经济社会发展强省战略中地位重要、任务艰巨、责任重大,必须抓住这一难得的历史机遇,找准自身发展定位,责无旁贷地承担起双重使命:一是全面建设沿海经济社会发展强市,切实把区位优势转化为经济优势、把比较优势转化为竞争优势,在河北沿海地区发展中率先突破;二是争当沿海经济隆起带的东部龙头,在辐射和带动内陆腹地发展上有所作为、发挥作用,努力打造环渤海经济带上的新亮点。
经济要发展,交通必须先行。几年来,市、县、乡三级政府高度重视,交通系统奋发有为地开展工作,全市公路建设始终保持着适度超前发展。目前,乡级以上公路通车总里程已经达到3366公里,公路网密度达到43.1公里/百平方公里,公路交通对全市经济社会发展起到了重要的基础保证作用。沿海高速公路是全市规划的“大字型”高速公路网的重要组成部分,是连接唐山,沟通天津、山东等省市更为便捷的一条大通道,也是实现我市“一小时”经济圈的重要保障线。省委、省政府从建设沿海经济社会发展强省的大局出发,做出了建设沿海高速公路的重大战略决策。市委、市政府对这项工程历来高度重视,几任领导积极争取,社会各界十分关注。项目启动之初,在省交通厅的鼓励下,我市积极争取做项目业主,主动开展前期工作,总体想法是通过连接线建设改善路网结构,带动地方道路上水平。后来,省交通厅决定做项目业主,投资主体发生变化,我们及时调整工作思路,努力做好配合和服务工作。主线开工两年来,市、县、乡各级党委、政府从大局出发,做了大量工作,围绕总体施工进度安排,圆满完成了征地拆迁任务,协调解决了大量地方问题,为沿海高速公路建设创造了良好的社会环境,省交通厅领导对此很满意。目前,主线施工总体进度较为理想,工程质量得到了有效保证,得到了交通部质量检查组的充分肯定。现在看,明年10月份建成通车的目标基本能够实现。
高速公路连接线是高速公路的重要组成部分。没有连接线作支撑,高速公路就不能发挥效益。省政府对沿海高速公路连接线建设极为关注,省指挥部几次会议都把连接线建设作为重要内容,进行认真研究。今年8月份,双建副省长视察沿海高速公路建设时,明确提出连接线要与主线同步竣工。为了缓解暑期北戴河的交通压力,今年暑期,省暑办对交通网络建设特别是抚宁连接线建设提出明确要求。市委、市政府对连接线建设高度重视。沿海高速公路项目启动之初,就把连接线与主线作为同一个项目,一并办理了征地报批手续,并对建设资金等进行了多方面的争取;后来,省里有关政策调整,今年7月14日,瑞亭市长主持召开市长办公会议,就相关问题进行了认真研究。会后,市交通局按要求征求昌黎、抚宁两县政府及有关部门意见;11月21日,市政府召集昌黎、抚宁两县主要领导、分管领导又进行专题研究,适当调整优化了连接线建设方案。目前,已经进入操作实施阶段。从现在起,到明年10月份,只有10个月左右的时间,征地拆迁、招投标、施工组织时间很紧,任务很重。各级各有关部门要统一思想,提高认识,把沿海高速公路连接线建设作为当前首要任务来抓,集中精力,强力推进,尽量早日开工,确保按期竣工。
二、迅速行动起来,保质保量按期完成征地拆迁任务
沿海高速公路4条连接线设计总长65.74公里,估算总投资4.24亿元,其中征地拆迁费用约9000万元。按照省里现行有关政策和市里实施方案的要求,沿海高速公路连接线项目建设由市交通局负总责;昌黎、抚宁两县政府全面负责征地拆迁及施工环境的保障。县乡政府要认真总结前一阶段主线征地拆迁工作经验,迅速开展连接线征地拆迁工作。在具体工作中,要做到“四个到位”:一是宣传发动到位。连接线征地拆迁时间紧、任务重、政策性强,涉及到沿线群众的切身利益,加上主线征地拆迁遗留问题的影响,工作起来有一定
难度。县乡政府要层层召开动员会,制定周密的工作方案,安排专人进村入户、走家串户,深入细致地做好群众思想工作,把道理讲透、把政策讲清,让群众了解政策、掌握标准,积极争取群众的理解和支持;要充分发挥报纸、广播、电视等新闻媒体的舆论导向作用,加强宣传报道,引导群众正确处理好个人和全局的关系,积极配合征地拆迁工作。二是资金筹措到位。经过积极争取,省交通厅对我市连接线建设给予了较大的政策倾斜,但征地拆迁补偿资金仍有一定缺口。按照市长办公会议的要求,重点要把握好三个关键环节:一是两县政府要积极筹措、调剂资金,全额返还主线及连接线项目税金,不得挪作他用,必须优先保证群众补偿资金到位;二是有关部门要减免连接线拆迁占地的各项费用,加大调控空间,降低征地拆迁成本;三是市交通局要加大力度,继续争取省交通厅支持,通过招标和科学合理的.组织,把工程投资降到最低,千方百计节约建设资金,用于征地拆迁补助,尽量减轻两县负担。三是政策落实到位。沿海高速公路连接线征地拆迁参照主线的补偿标准执行。要严格执行政策标准,讲究方法,规范运作。列入征地拆迁范围以内的,要按规定标准补偿,该给的一分不能少;对征地拆迁范围以外的,不能擅自扩大补偿范围,不该给的一分不能给。对同一种类、同一条件、同一状况的拆迁物,补偿标准要一致。补偿范围、补偿标准、拆迁数量、补偿费用等要通过不同形式向群众公开,主动接受群众监督,努力做到公开、公平、公正、合理。县、乡、村要确保补偿资金的使用安全,任何单位和个人不得以任何理由和借口截留、挤占和挪用补偿资金。四是督导协调到位。县、乡政府及有关部门的主要领导要亲自安排部署、亲自过问进展情况、亲自协调解决重大问题;各级、各部门主管领导要集中精力,深入一线,靠前指挥,切实加强督导协调,及时解决有关问题,确保征地拆迁进度,确保施工单位按时进场,为工程如期开工创造条件。市领导小组将根据进展情况,及时协调解决重大问题。
三、精心组织,科学管理,确保连接线按期建成通车
市交通局是沿海高速公路连接线的建设主体,责无旁贷,使命光荣。在公路建设组织管理方面,交通部门有一支强有力的设计、施工、管理、监理、监督队伍。在过去多年的实践中,已经积累了很多宝贵经验,现在按省要求承担连接线建设任务应该是有把握的。但是,由于沿海高速公路及连接线建设关系到建设沿海经济社会发展强省、强市的大局,关系到城市形象,对当前面临的形势必须引起高度重视,切实摆在更加突出的位置来抓。总体要求就是:施工组织、管理要一流,项目质量、工期、安全、投资均要好于主线水平。为此,要抓好以下几个环节:一要保证进度。明年10月份与主线同步竣工这个总的目标不能变。从现在起,只有10个月时间,再去掉冬季、雨季,有效工期很紧张,必须抓紧开工,倒排工期。要确定阶段性计划指标,尽可能地细化量化,通过科学合理地组织施工,提高工作效率,确保工程进度。当前,首要任务是搞好招标工作,留守营、抚宁两条连接线明年3月底前要开工,昌黎南、刘台庄两条连接线明年4月底前开工。二要保证质量。工程建设的各个环节、每道工序都决定着工程质量。要把质量理念、质量责任、质量标准、质量措施落实到工程建设的每个环节、每道工序、每个人员。只有方方面面共同努力,才能全面提高工程建设质量。三要保证安全。切实摆正安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系,把安全生产贯穿于工程施工的全过程,与各个时期、各个阶段的各项工作紧密结合起来,同部署、同检查、同考核,把安全生产的各项措施真正落到实处,确保施工安全。
同志们,沿海高速公路连接线建设意义十分重大,目前已经进入具体实施阶段,责任、任务已经明确。各级、各部门要从大局出发,各司其职,协调联动,紧紧围绕明年10月份建成通车的总体目标,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,努力把4条连接线建成形象路、精品路,为建设沿海经济社会发展强市做出我们应有的贡献。
谢谢大家。
20xx年我县列养农村公路由20xx年的1573.02公里提高到今年的1682.741公里,其中县道167.544公里,乡道268.115公里,村道1247.082公里。要完成今年的农村公路养护工作,我们必须坚定信心,抓住机遇,突出重点,团结奋进,实干干实,狠抓工作落实。下面,我重点讲三个方面:
一、完善体制,健全机制,确保养护工作顺利展开
我县农村公路管理养护体制已基本成形,为尽快适应新形势的要求,今年,农村公路管理养护体制要进一步完善,建立健全各项管理机制,做到建、养、管并重,确保农村公路管理养护工作落到实处。首先,要继续深入贯彻落实《洛阳市县乡公路养护管理条例》和《洛阳市村级道路养护管理条例》,紧紧依靠乡、村两级政府和广大人民群众,不断提高农村公路通行能力和服务水平。其次,县农村公路管理所要加强对全县农村公路养护工的专业技术培训,使全县农村公路养护工专业技术水平得到提高,使农村公路日常养护工作逐步走上规范化养护道路。第三,各乡镇政府要严格按照条例规定,及时足额拨付乡、村公路养护配套资金,同时,要想方设法多渠道筹措农村公路养护资金,加大对农村公路管理养护的资金投入力度,保障农村公路管理养护工作正常开展,真正实现有路必管、有路必养,安全畅通。
二、明确责任,狠抓落实,全力搞好创建工作
“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动农村公路管理养护工作中的`一项重要工作,也是每年农村公路养护工作中的重中之重,我们一定要借助创建活动的要求,按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则,协调好县、乡、村三级道路养护工作,对全县农村公路进行统一标准的集中整治工作,确保农村公路好路率达到75%以上,确保农村公路安全畅通。
三、提高认识,严格标准,全力搞好农村公路冬春普修工作
为切实搞好我县农村公路管理养护和路容路貌整治,全力服务我县社会主义新农村建设。各乡(镇)要充分认识农村公路冬春普修重要意义,把农村公路春季普修工作列入重要议事日程,切实加强领导、认真组织实施,迅速成立相应的组织机构,抽调专人负责此项工作,明确分工,责任到人。首先,对农村公路路面损坏部分予以修复,达到路面平整、行车顺适、干净整洁。其次,做好路基整修、塌方清理、边沟疏通和路肩培护等,其中村级道路路基宽度不低于5.5米。第三,搞好绿化、美化工作,各级道路绿化率达到100%,其中县道美化率不低于50%,乡道美化率不低于30%,村道美化率不低于15%。第四,对农村公路特别是村级道路标志、标牌进行更新或修复,确保道路标志标牌完善。县交通部门在搞好县道养护的同时,应抽调专门养护技术人员,成立检查组,对各乡镇所辖乡道、村道进行督促和业务指导。各乡镇要积极行动起来,营造浓厚的普修氛围,各乡镇养护站要制定详细的公路普修进度表,各路段要有专人负责养护,养护工上路率达到100%。在村级道路上,各行政村要备足养护工具,统一配发养护服装,施行规范化养护。
同志们,20xx年的农村公路养护工作目标任务已经确定,各项工作已经安排,关键是抓好落实。一年之季在于春,春天播种着希望,更激人奋进,让我们在县委、县政府的正确领导下,精诚团结,抢抓机遇,迎接挑战,求真务实,奋力拼搏,圆满完成今年的各项目标任务,努力推动我县农村公路事业又好又快发展,为嵩县全面建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。
同志们:
今天县政府召开全县农村公路管养工作现场推进会,目的就是为了提高认识,查摆问题,查找差距,强化措施,更好的推进农村公路管养工作提质增效,确保县委、县政府“六大工程”三年行动计划20xx年相关工作任务圆满完成。根据会议安排,这里我先讲两点意见。等下谢县长还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。
一、上半年工作基本估价
根据上半年全县农村公路管养工作考核结果,结合平时掌握的情况,我对目前全县农村公路管养工作总的估价是,成绩和亮点不少,但问题和短板依然存在。
(一)主要工作实绩
一是农村公路管养基础工作比较扎实。近几年来,通过县、乡、村各级的共同努力,农村公路管养的制度建设、机构设置、规范运行等各方面都在逐步完善。在20xx年至20xx年的“全省农村公路养护管理年活动”中,我县认真落实“五个到位”(即:管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位);努力实现“四个提高”(即:提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度),我们的工作总体上得到了上级肯定,县农村公路管理所在去年的总结表彰活动中,获得了全省先进单位荣誉。具体到各乡镇来看,农村公路管养各项工作逐渐步入常态化运行轨道,全县有19个乡镇成立了农村公路管理站,普遍比较重视养护资料的收集、积累和整理,特别是南山、终南两个乡镇设有专门办公室,规章制度上墙,人员分工明确,乡村道资料整体齐全,日常巡查记录规范,工作台账健全,报表准确及时。大部分乡镇都配备了割草机等必要的养护装备。各乡镇利用县财政安排的养护资金,对照规范标准,较好的开展了辖区内乡村公路路基、路面养护等日常养护作业,保障了公路基本正常、安全运行。
二是“十三五”规划调查取得预期效果。今年是两个五年规划承启之年,3月-6月,各乡镇积极配合县主管单位,认真开展“十三五”农村公路补充基础数据调查工作。共同对县、乡道断头路和建制村之间的主要通道;对省基础数据库中存在的路面类型、路面宽度、桥梁类型;对油返砂、砼返砂路段;对自然村所在位置、路线以及附属构造情况等内容进行详细调查。本次调查采集新线路1768条,共1548.288公里;桥梁152座,共3122.23延米;自然村1673个。7月底,省对我县调查数据进行了检查和审核汇总,全县“十三五”农村公路规划基础数据库已经基本形成,为今后农村公路建设发展奠定了坚实的数据基础。
三是“文明示范路”创建及限高、限宽门建设顺利起步。这两项工作列入了今年的华发1号文件,总的任务是创建“文明示范路”400公里,在主干道进出口建成限高、限宽、限载警示标志及固定限行设施100处。3月份县农村办制定实施方案、明确标准、下达任务以来,限高限宽门建设现已启动实施70处,尤其是终南乡已按规定高标准完成了6处;“文明示范路”创建南山乡已率先完成25公里,按规范完善了标识标牌、对路面进行了一定挖补,增培了路肩土,对无法按常规方法填培路肩土的地段用塑料袋装土培护,使路肩土缺失的问题得到有效解决,为全县开了一个好头。两项工作的起步总体较好,全面完成年度目标任务也还有比较充裕的时间。
四是农村公路通行保障能力明显增强。①水毁路段及时抢通。受3至6月期间的连续强降雨影响,全县农村公路部分路段出现路基塌陷、面板悬空,桥梁、涵管冲毁的现象,各养护责任单位各负其责,快速反应,均在第一时间抢通修复了水毁路段,据统计,全县共计清XX县、乡、村道塌方、淤泥共21830方,填筑路基、路肩20xx方,砌挡土墙3120方,抢修水毁桥梁7座,恢复涵洞28道,切实保障了公路安全畅通。②县道大修工程稳步推进。今年根据县道路况实际,顺应群众呼声,重点协调推进红康线大修改造和张白线部分路段大修。县道红康线主要因桃花山风电场建设而损毁,经协调明确风电场项目方负责完成大修改造,该项目预计10月份可完工通车。张白线新建曙晖至墟场段油路改造工程经过县、乡协商,已按50万元/公里包干给新建乡实施,预计9月份启动建设,年内通车运行。
(二)存在的主要问题
主要表现为“四不”。
一是养护力量不强。部分乡镇农村公路管理站人员编制至今尚未到位,绝大部分即使编制到位,工作人员主要为临时抽调的乡镇站所工作人员,或者是退下来的村场干部,把农村公路管养机构当作了“老干办”,精力、能力、技术上都难以保证,工作往往处于被动应付状态。
二是经费投入不足。客观来讲,县财政每年按照“5.15.1”标准,安排列养公路年度养护资金确实难以满足养护实际需求,即便如此,乡镇大都没有再自筹资金进行农村公路养护,而是两眼向上,坐等靠要;更有甚者,还有一些乡镇将其用于养人或者挪作他用,以致公路弃养的现象还有存在。
三是工作标准不高。全县农村公路管养工作目前除南山、终南等几个乡镇外,大都还停留在路面清扫、路肩除草、坑洼填补的标准上,流于形式,做面子功夫,如同隔靴搔痒,甚至搞迎检式养护、突击式养护、被动式养护,没有实现常态化管理,达不到公路管养的实效,造成全县乡村公路损毁严重,路肩跨塌、桥涵冲毁、标识残缺、安全设施不到位、路肩土缺失、排水不畅、路面破损等管养不到位现象不乏存在,问题较为严重。还有部分乡镇基础工作都做不到位,乡、村道内业资料不齐全、不规范,甚至无相关日常养护巡查资料;个别乡镇公路管理站甚至连本乡镇乡、村公路的基本情况都掌握得不是十分准确。
四是模式创新不够。根据全省农村公路养护管理体制改革的.要求,早在20xx年全县农村公路管养工作会议上就旗帜鲜明提出了要创新管养机制,到目前仅有南山乡探索提出了“日常养护属地村场负责,大中修由乡镇统筹统管”的养护模式,县农村公路管理所负责管养的农村公路县道实行了市场化的养护运作模式,其他大部分乡镇仍然实行的公路站承包模式,与专业化、市场化养护模式要求相差甚远,缺乏养护活力。
二、后段工作要求
目前全县共建成2170公里农村公路,基本实现了村村通公路的目标,为全县经济社会发展发挥了重要作用。公路“三分建、七分养”,建是根本,养是保障,全县农村公路建设早的已有近十年时间,农村公路已处于养护高峰期,若养护管理跟不上,日常养护不到位,小坏不修,不洞不补,必将造成公路加剧损毁,不出几年,摆在我们面前的又将是过去一条条坑洼不平、尘土飞扬的砂石路、泥土路。公路使用寿命大打折扣,正常效益得不到发挥,最后陷于“修路十年功,路毁一场空”的痛心局面。抓紧抓好农村公路养护工作,尤为重要,意义深远。可以从以下几个方面来理解,一是切实巩固公路建设成果,确保可持续发展的迫切需要;二是各级政府依法行政、履职尽责的具体要求;三是各级政府执政为民、改善民生的大事实事;四是开展农村环境卫生整治,建设“美丽乡村”的重要环节。后段,必须从以下几个方面进一步抓好推进落实。
一是主体责任再加强。抓公路养护管理,落实责任是根本。目前各级出台了一系列的法规政策,主要有《湖南省乡村公路条例》、《XX县农村公路管理养护办法》(华政办发[20xx]4号)、《XX县人民政府关于切实加强公路养护管理工作的通知》(华政办发[20xx]8号)、《XX县农村公路管理养护实施细则和考核办法》(华政办函[20xx]56号),这些政策法规均一一明确了乡镇是辖区内乡村公路养护管理的责任主体,这是法定责任,绝不能动摇,绝不能卸担。近几年来,乡镇对农村公路管养工作重视程度不断提升,责任意识也不断加强,南山乡的工作实践证明,只要我们乡镇重视,责任落实,工作就有成效。目前农村公路养护的高峰期已经来临,往后的工作任务更重,领导力量不能减,工作力度不能降,而且还要不断加强。我们乡镇要切实履行好乡村公路管养的法定主体责任,乡镇长作为第一责任人,一定要全力以赴亲力亲为抓,分管负责人要做到专职专责抓,农村公路管理站要逐路逐段蹲守抓。与此同时,还要以构建农村公路水泥路群众养护体系为契机,充分激发农民群众爱路、护路“主人翁”意识,引导和鼓励农民群众管好、养好与自己生产、生活息息相关的农村公路。
二是任务标准不动摇。抓公路养护管理,严格标准,确保质量是重点。今年农村公路管理养护目标任务十分明确,就是抓好日常养护管理的基础上,集中精力高标准完XX县委、县政府“六大工程”三年行动计划明确的首年目标任务,即400公里示范路创建和100处限高、限宽、限载设施标准化建设。这两项任务年初县农村办已细化分解到了各乡镇,具体的详细指标和标准都进行了明确,今天在会上我再重申一下(见附件)。县委县政府已将其分别纳入了 “六大工程”三年行动计划专项考核XX县年度综合绩效考核内容,任务铁板定钉,打不得半点折扣。无论任务多重,标准多高,困难多大,各乡镇和各公路养护责任单位都要吃下“定心丸”,锁定目标,动员一切力量,调动一切积极因素,拿出修农村公路建设的干劲和热情,以今天现场推进会南山乡、终南乡的经验做法为示范和标杆,借势发力,加快推进,严把质量,打一场全县农村公路管养攻坚战,向县委县政府交一份圆满答卷,实现 “六大工程”三年行动农村公路管养工作的开门红。
这里我就限高限宽门的建设强调一下:目前收到一些群众反应建成后有影响。因此,乡镇在限高限宽门建设推进过程中,要注意方法,坚持宣传先导,加大对沿线群众的宣传解释工作,赢取支持,消除杂音,确保好事办好,真正达到既保护公路,又不影响农民群众的生产生活。
三是考核奖罚真兑现。加强公路养护管理,奖罚兑现是保障。过来,县农村办按照要求,每年通过日常巡查、半年度和年终考核相结合的方式,对全县农村公路养护管理工作进行检查、验收和考评。为保护乡镇工作的积极性,同时考虑到乡镇资金运转困难、工作辛苦等多方面因素,一直未对考核结果实行严格兑现,也一度影响了农村公路管养工作的提质增效。今天我在会上表个态,请大家监督,从今年起,全县农村公路管养工作将严格按照考核结果真兑现,绝不打和牌,坚决纠正过去养好养坏一个样的局面。今年考核以“文明示范路创建”和限高、限宽门标准化建设为重点,考核兑现实行“三挂钩”,即与年终县综合绩效考核挂钩;与年度养护资金拨付挂钩;与今后乡镇农村公路建管养项目计划安排挂钩。要通过这种严格的考核奖罚机制和激励措施,促进全县农村公路管养责任全方位落实,实现全县农村公路管养工作常态化、养护质量标准化。
谢谢大家!
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