核心观点：人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情。发展银发经济，要坚持问题导向，使有为政府和有效市场更好地结合，形成多方合力共同促进之势。发展银发经济，不仅要重点解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题，还要重视丰富老年人精神文化生活。

“老吾老，以及人之老”。尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。

继1月5日召开的国务院常务会议研究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措之后，国务院办公厅近日印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出了4个方面26项举措。这些既是对不久前召开的中央经济工作会议有关要求的贯彻落实，也释放出加快建设老龄事业和养老服务体系的明确信号。

中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国是世界上老年人口规模最大的国家。国家统计局数据显示，2023年末，我国60岁及以上人口29697万人，占全国人口的21.1%，其中65岁及以上人口21676万人，占全国人口的15.4%。这意味着我国已全面进入中度老龄化社会。预计今后10年，每年还将有超过2000万的新增老年人。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。

民之所盼、政之所向。一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。近年来，我国实施积极应对人口老龄化国家战略，将关系到每一个家庭幸福感的家事上升为国事。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》强调，大力发展银发经济，推动老龄事业与产业、基本公共服务与多样化服务协调发展，努力满足老年人多层次多样化需求。这也为各地发展银发经济提供了遵循。

人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情。在滚滚“银发潮”对基本公共服务带来挑战的同时，我们还要看到银发经济蕴含的新机遇。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。随着老年人口数量扩大，以及生活水平提高和健康预期提升，老年人口的消费潜力在持续增长、消费意愿和能力在不断增强。发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。

银发经济涵盖了老龄事业和老龄产业全领域，虽然前景一片广阔，但当下也面临着发展不平衡、不充分的现实问题。发展银发经济，无疑要坚持问题导向，使有为政府和有效市场更好地结合，形成多方合力共同促进之势。为此，一方面要切实履行政府保基本、兜底线的职责，加强老年人基本民生保障，增加基本公共服务供给；另一方面要运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织的作用，更好地满足老年人多层次多样化的需求。