健康公园——惠阳半岛体育公园。图片来源：惠阳融媒
《“健康中国2030”规划纲要》提出“降低重大慢性病过早死亡率”。加强慢性病预防和控制工作，有利于降低疾病负担，提高居民健康期望寿命，全方位、全周期保障人民健康。
在“健康惠阳”建设过程中，惠阳区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，近年来以国家级慢性病综合防控示范区建设为契机，深入贯彻共建共享发展理念，着力构建“大卫生、大健康”的城乡一体化新格局，为建设“健康惠阳”的画卷添上了浓墨重彩的一笔，让百姓的健康和幸福指数节节攀升。
高位推动协调发力
奏响慢性病防控“主旋律”
2018年，惠阳区获得“广东省慢性病综合防控示范区”称号，成为惠州创建的首个省级慢性病综合防控示范区；2020年，惠阳区获得“国家级慢性病综合防控示范区”称号，这也是我市首次且目前唯一一个获得该“国字号”殊荣县区。
累累硕果的背后，离不开政府主导、部门协作、社会动员、全民参与的防控工作机制。早在2017年起，惠阳区便以国家慢性病综合防控示范区创建工作为引擎，深入推进卫生健康事业全面发展。惠阳区委、区政府高屋建瓴，将健康元素融入各部门各行业，从政府治理到民生工程，从教育医疗到体育健身，从食品安全到环境生态，全面开辟健康政策新通道，并全力支持推动落实。
在惠阳区“十三五”“十四五”规划及政府年度预算中，示范区建设始终占据重要位置。为更好地落实创建工作，惠阳区成立了区长亲自挂帅的示范区工作领导小组办公室，定期研究部署相关工作，推动督导调研机制不断完善。
记者从惠阳区疾病预防控制中心获悉，在各部门以及全区上下的紧密协作、通力配合下，全区探索出一套慢性病防控新机制、新体系、新模式。
多维度融入健康元素
掀起全民关注健康热潮
惠阳区深挖城市潜力，对“金角银边”进行充分改造利用，将健康元素融入每一个角落，打造普惠、均等、共享的健康环境。已建成惠阳区体育会展中心、体育文化公园等公共体育场地1961个，人均体育场地面积达2.57平方米；全区263个公共体育场地已实现全天免费开放；实现社区15分钟健身圈全覆盖。随着体育设施的完善和普及，体育锻炼已融入惠阳人民的日常。
为优化健康支持性环境，惠阳区做好“健康细胞”建设并发挥其示范带动效应。全区已创建了54个健康社区、10个健康单位、11个健康食堂、10家健康酒店、10间健康学校、540户健康家庭，与此同时，健康步道、健康小屋、健康一条街、健康主题公园如雨后春笋般涌现，自助式健康检测服务点遍布各镇（办）医院。
文体活动的开展更是如火如荼，在惠阳区，每年仅仅区级群体赛事活动就超过30余项次。全区成功孵化47个体育协会（俱乐部），培育体育指导员3468人、健康指导员502人，伴随专业队伍不断壮大，全民运动健身的热潮席卷惠阳，并在多项省、市级赛事中斩获殊荣。其中“万步有约”活动多次获得国家优秀健走示范区、示范区组织奖，省级十强示范区、铜牌健走示范区等奖项；惠阳马术队在各大比赛中频频摘金夺银，累计获得300多枚奖牌。
多形式倡导健康生活理念
提升全民健康素养
健康教育要从娃娃抓起。惠阳区关注学生健康，积极改善学生体质，中小学生健康体检、健康教育课堂、免费窝沟封闭、强化学生体育锻炼等项目如期推进。2017年至今，惠阳区窝沟封闭专项投入经费达124万余元，受惠人群约26890人，其中已实现二年级小学生免费窝沟封闭全覆盖。数据显示，全区12岁儿童患龋率低于25%；全区中小学校积极开展“每日阳光一小时”大课间活动，编撰特色麒麟歌和麒麟操作为课间操有效推广，学生体质显著增强，数据显示，2023年学生体质健康平均优良率达到54.9％。
近年来，食品健康备受关注。全区加快推进健康特色酒店建设，开展制作健康菜谱、开发低糖食品，开展减糖专项活动；提升公众健康意识和健康行为能力，全面倡导使用健康“小三件”（限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺），使得全区居民食盐与食用油的摄入量低于省平均水平。
医养结合的多层次养老服务体系为老年人提供了全方位的关怀与保障。惠阳区在开设长者饭堂的基础上，打造了一套“以家庭照顾为基础，社区居家养老服务为依托，机构养老服务为支撑，医养相结合”的多层次养老服务体系。
共筑健康防线，携手慢病防治，离不开多层次多角度的宣传教育。为引导群众接受健康生活方式并变成自主的日常行为，多年来全区积极开展慢性病防控宣传工作，涌现不少亮点，如开展百姓欢乐舞台“慢病防控，你我齐参与”情景剧表演；开展慢性病专家巡讲活动；开设《健康加油站》慢性病专家访谈专栏；举办“慢性病健康夜市”特色活动……
重视基层慢性病管理
筑牢全民健康“屏障”
惠阳区疾病预防控制中心相关负责人强调：“慢性病管理重在基层，尤其是糖尿病、高血压等疾病管理大部分依托基层。”为提升基层管理的质量和广度，有效控制慢性病，惠阳区不断优化基层慢性病防控体系。区级设立疾病预防控制局，各镇街设立疾病预防控制中心，以区疾控中心为中心，医联体为纽带，镇/街道、村两级医疗机构为网底，全区三级慢性病防控体系全面形成。
创新举措，赋能慢性病全程管理。整合卫生资源，大力完善医疗卫生基础设施，积极发展慢性病全流程健康管理服务，建立分级诊疗制度，落实高血压、糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务；搭建信息管理系统，实现诊疗信息互联互通，扩大重点慢性病、癌症筛查和早诊早治覆盖面；开设慢性病医防融合工作室、推进家庭医生签约服务，提高群众慢性病知晓率、规范管理率。同时，建设中医馆、中医阁，大力开展中医适宜技术，持续提升中医药服务能力。通过“广东省健康区”“全国基层中医药工作示范区”“国家基本公共卫生项目”“慢性病专项特色项目”，四抓四推开展全民慢性病管理。
强化监测，评估“预警”作用。开展“糖尿病防治专项行动特色项目”“示范区改变糖尿病项目”“高血压和糖尿病管理能力提升项目”“健康食堂减盐行动”相关专项特色项目，开展居民慢性病及危险因素监测、慢性病及社会影响因素状况调查。持续做好死因监测、肿瘤随访登记与心脑血管事件报告工作。目前，全区重大慢性病登记报告达到基本技术指标，慢性病监测数据实现省、市、区三级监测数据互联互通，各基层医疗卫生系统全面实现网络直报，重大慢性病过早死亡率5年下降15.86%。惠阳区疾病预防控制中心获颁国家“2023年度肿瘤登记工作进步奖”。
创新融合彰显特色
打造健康管理“惠阳样板”
弹吉他、舞麒麟是惠阳风情和民俗特色的体现，在创新引领示范区建设过程中，惠阳区将慢性病防控与本土文化跨界融合，将健康促进、健康知识融入麒麟节、吉他文化艺术节等特色文体活动，并结合“百姓欢乐舞台”系列活动，打造更接地气的健康发展模式。
近年来，惠阳区涌现出的众多优秀实践案例在广东省内外广泛推广，为惠州乃至全国提供了成功样板。其中《推行全民预防保健，助力慢性病防控升级》《减盐控压出重拳，健康食堂勇当先》《创新厂区模式，提升慢病管理效能》列入广东省慢性病综合防控优秀实践案例精选，《减盐控压出重拳，健康食堂勇当先》《创新厂区模式，提升慢病管理效能》在全省推广宣传。
2025年，惠阳区将继续以人民健康为中心，加强慢性病综合防控工作，深化慢性病综合防控示范区建设，推动全社会形成“共谋健康、共建健康、共管健康、共享健康”的新生态，勾勒“健康惠阳、幸福惠阳”新画卷。
编辑：小 圆
二审：陈伊菲