习近平总书记指出,实现“两个一百年”奋斗目标,需要全社会方方面面同心干,需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。凝聚共识工作不容易做,大家要共同努力。为了实现我们的目标,网上网下要形成同心圆。
做好新形势下的统战工作,需要我们树立互联网思维,将互联网的创新成果与统战工作深度融合,积极构建“互联网+统战工作”模式,进一步拓展统战工作的覆盖面、提升实效性和影响力,为凝聚人心、汇聚力量提供强有力的支撑。
一、互联网时代统战工作的优势
第43次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截止2018年12月,中国网民的规模达到了8.29亿,中国手机网民的规模达到了8.17亿,即时通信用户规模达7.92亿,网络新闻用户规模达6.75亿,网络视频用户规模达6.12亿,短视频用户规模达6.48亿。在“互联网 + ”的新时代,信息网络使统战工作更加便捷高效、包容开放,吸引着越来越多的统战对象以群体形式在此聚集,交流互动、参政议政、民主监督。开展互联网+统战,实现网上和网下双向引导,能够让统战效果在空间和时效上双重增强,从而实现统战工作在制度和感情上双向覆盖。
一是统战工作的宗旨性质与互联网思维高度契合。统一战线工作,是在中国共产党领导下,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。其工作跨越全球,广部海内外,深入涉及政党、民族、宗教、阶级、社会,只要能为实现中华民族伟大复兴的中国梦服务,能为维护社会稳定、维护国家主权安全发展利益服务,能为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务,统战工作就都会尽力而为。统战工作的这种宗旨性质,与互联网和互联网思维可以说是天作之合。互联网跨越国界,联通全球,不分阶级、种族、社会、性别、年龄,强调的是充分利用互联网的精神、价值、技术、方法、规则来指导、处理、创新工作。网络内容包罗万象,传播范围超越国界,已成为一个和现实世界相当的“数字世界”,“天下被网络”。互联网和互联网思维的这种开放、创新、跨界、利他特质,正是新时代统一战线工作需要充分利用、借鉴和吸收的范本。
二是统战工作的范围和对象与互联网用户高度契合。新时代,统战工作的范围和对象主要是:民主党派成员,无党派人士,党外知识分子,少数民族及宗教界人士,非公有制经济和新的社会阶层人士,出国和归国留学人员,香港、澳门同胞及台湾同胞在大陆的亲属,华侨、归侨及侨眷等党外人士,重点是其中的代表人士。这些人士基本都属高智、高知、高称、高技能人群,也往往是政界名流、商界大佬及其他业界精英,或是某个领域、某学科的带头人或重要业务骨干,他们普遍长于追踪引领时代发展前沿,率先接受和使用人类发展的最新科技成果。互联网在他们的工作、学习、生活和社会交往中已必不可少,他们也早已成为了互联网上最活跃的用户。与此同时,“互联网+”还催生了大量新时代统战工作对象。除传统的信息技术领域外,现在的时政评论、媒体演艺、网络电商、创意设计、自媒体等从业人员中,也产业了一大批“网红”人士。他们作为一个新群体,在社会生活中发挥的影响力越来越大,有的还具有广泛的群众基础,自然而然成为了新的社会阶层人士,进入了统战工作对象的范畴。
三是统战工作的任务职责和方式方法与互联网应用发展高度契合。开展好统一战线工作,靠的是与工作对象增进共识、建立友谊、加强团结、协商合作。有效的方法就是能跨越国界经常联系、经常交往,不管走到哪里,都能方便快捷进行沟通,及时有力提供支持保障,实质就是全天候的社交联系。当下互联网这种跨领域、跨国界的特性,恰好满足了统战工作这些任务和方式方法的需求,使得统战工作与当今互联网中最火热的应用模式高度贴合。微信、微博、QQ、抖音、脸书、推特等众多互联网+社交平台,以及形形色色的自媒体,早已成为互联网中闪耀的明星,占据了互联网+应用的主要阵地,用户群体也几乎覆盖了各行各业中的各个人群。
二、推进“互联网+统战工作”的意义
当今,互联网为统战工作提供了更好的平台,为信息沟通、宣传教育、搜集民意提供了新途径,为信息公开提供重要渠道,为统战工作提高效率提供了新方式。
(一)有利于凝聚人心、汇聚力量。统战工作的本质和主题是大团结和大联合,用以展现联系着各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士,在构建和谐社会中发挥重要而独特的作用。通过“互联网+统战工作”,能更加有效地把这些分散的各行各业人们团结起来,围绕中国特色社会主义事业,凝心聚力,实现政治认同和力量凝聚。
(二)有利于宣传政策、解难释疑。通过互联网向国内外网民宣传统一战线工作方针,政策,宣传统战工作动态,让全社会营造了解统一战线、支持统一战线的氛围。及时反应和发布经济社会生活中的热点、焦点问题,认真做好解难释疑工作。
(三)有利于了解民意、汇聚民智。通过网络,改善既有的政治参与渠道却存在着参与门槛较高、覆盖面不广、参与制度模糊、参与形势复杂等问题。进一步丰富民主形式,扩大统战成员有序参与政治,依法参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务,凝聚统战成员的智慧才智,为经济社会建设建言献策。
(四)有利于化解矛盾、促进和谐。通过网络开展统战工作,畅通沟通渠道,防范和化解政治风险,切实维护稳定,促进社会和谐。尤其是社会重大事件,可以起到平息、化解、赢取社会各阶层广泛认同、理解和支持的作用。
三、构建“互联网+统战工作”模式
“互联网+统战工作”要充分依托网络信息传播迅速、覆盖面广泛的特点和优势,有效整合统战网络信息资源,增强统战工作针对性、参与性、有效性,从而更好地凝聚人心、汇聚力量、化解矛盾的,开创新时期网络爱国统一战线工作新局面。
(一)抓舆论导向促正能量发挥
要牢牢把握正确的政治方向,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,要以传递真善美、展现正能量为己任,自觉践行社会主义核心价值观,在众说纷纭中凝聚共识,在众声喧哗中唱响主旋律,不断消减负能量,不断增强团结稳定鼓劲正能量,激发全社会团结奋进的强大力量,为改革发展赢得更为深厚的群众基础和社会资源。
(二)抓平台建设促思想引导
1.建立“互联网+”大数据平台
统战成员类别多、界别多、人数多,并且呈增长态势,统战部门应建立“互联网+统战”大数据信息平台,将所有统战成员、统战日志、统战大事件等内容整合加工为统一标准的在线大数据,数据之间可以相互联系、实时更新,这样便于管理、便于交流和共享,提高工作效率,提升公开、公正和公平的服务品质。
加大硬件投入,保障网站运行。用足用好各级统战机关门户网站“主阵地”。一方面,在内容采编、栏目设置、网页设计上做到人性化,要倡导实用性与可读性并重,从本地本部门实际出发,突出统战工作特色,努力增强门户网站对广大统战成员的吸引力。努力把门户网站建设成为主题突出、内容丰富、设置合理、界面美观的网站,打造成为对外展示统战形象的“名片”。另一方面,要不遗余力地改善网络宣传的硬件环境,将网站技术支撑和后台服务更换为更成熟、稳定、安全,为网络运行提供了坚实的保障。
加大信息数据采集,对数据进行分析研判。利用计算机软硬件和网络进行数据采集,然后依据实际工作,以问题为导向,对采集的数据进行分类、统计和加工,实现数据的相互关联、互相交叉、信息共享和数据安全,最终推动统战工作管理服务科学化、高效化、动态化建立“互联网+统战”大数据交流服务信息平台。在信息收集中更要做到要“广、紧、真、精”。“广”即广泛覆盖,要畅通信息报送渠道,完善信息报送机制,健全信息采集和下发网络,不断扩大信息工作覆盖面;“紧”即紧贴大局,要紧紧围绕经济社会发展大局和各种热点、难点问题,突出抓好社情民意、重点工作推进情况等信息采编,不断创新信息编发内容,提升信息编发质量;“真”即客观真实,对各地各部门上报信息要综合运用分析研判、实地察看、比较对照等方式进行核实,真实反映经济社会发展真实情况;“精”即精益求精,在对收集的信息进行初步筛选、研判、整理后,认真细致编辑,做到文字精练、语言精准,争创精品力作。
2.搭建参谋问政平台
统战部门要适应互联网发展趋势,利用先进技术手段,建立网上参政议政平台。通过要求开设各种实时互动栏目,使来自社会各界的建议和要求通过网络渠道反映到党委、政府有关部门。可以开设专门栏目,对一些社会关心的热点问题和重大政策问题通过网络开展民意调查,广泛听取各界人士的意见建议,择善而从,为党委、政府决策提供依据和参考。推动爱国统一战线各界人士通过网络参政议政、民主监督,在爱国统一战线中营造一种广开言路、各抒己见、知无不言、言无不尽的和谐民主气氛。
3.搭建教育引导平台
借助互联网进行多渠道舆论宣传,用丰富的多媒体形式,最大限度地调动广大爱国统一战线成员的主动性、参与性,使爱国统一战线成员在轻松愉悦的互动中接受教育、升华思想,从而增强爱国统一战线舆论引导的吸引力。
借助新兴媒体传播双向性和互动性的特点,加强党委统战部门与爱国统一战线成员之间的对话与交流,使工作渠道更为畅通,使爱国统一战线工作入耳、入脑、入心,提高爱国统一战线舆论引导的亲和力。不断丰富创新,开辟新宣传平台。QQ、APP、微博、微信公众号和主流网站、热门论坛等手机端网络宣传提供了巨大的发展空间和平台。统战部门要用好用活平台,主动建立由统战对象共同参与的QQ群、微信群,自觉架起与统战对象沟通交流的“连心桥”,切实把广大统战成员凝聚和团结起来。
对统一战线各领域工作给予及时宣传报道,壮大统一战线宣传声势,传递统一战线声音,巩固统一战线思想政治基础。并积极鼓励和带领统战成员通过各种基于新媒介的大数据资源传播正能量,讲述好故事,为大众析事明理、为社会凝神聚气、为发展建言献策,巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的局面,为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国和平统一作贡献。
4.搭建联谊交友平台
通过建立爱国统一战线微博、爱国统一战线微信、爱国统一战线头条等,加强爱国统一战线工作者与广大爱国统一战线成员之间的沟通联系,增进感情,达成共识。例如,通过手机等新兴媒体,建立各级领导干部与党外人士的联谊交友平台,巩固和扩大党委、政府领导干部同党外人士合作共事的基础;通过建立党委统战部门与香港、澳门、台湾同胞和海外人士联谊交友的平台,为维护祖国统一和促进地方社会经济发展增添新力量;通过建立爱国统一战线代表人士与他们所联系的社会各方面成员联谊交友平台,借助代表人士去做思想沟通和解释工作,更好地为党委、政府排忧解难。
5.搭建舆情监控平台
主要是加强网络舆情监测,掌握网民的思想状况,了解网络群体的倾向及意愿。基层党委统战部门通过与主流网络媒体加强合作,利用主流网络媒体的渠道优势进行网络调查,直接了解涉及基层统一战线领域各方面成员的利益诉求。通过加大对各大主流媒体论坛、博客、微博、社区等有关热点问题和民意趋向进行全面收集,及时了解涉及基层统一战线突发事件的潜在信息预兆,掌握社会关注的热点问题,获取有价值的舆情信息并以此作为媒体预警监测、及时将有价值的信息作为党委、政府决策的重要参考依据。
(三)抓机制保障促合力提升
制度保障相比其他更具有根本性、全局性、稳定性、长期性。党委统战部门要积极发挥牵头协调作用,加强与有关部门的沟通协调,通过必要的制度建设,进一步明确基层统一战线工作中由谁去干、干什么、怎么干,确保工作实效。
1.完善协调联动机制。要建立健全党委领导、党委统战部门牵头、各有关部门单位各负其责的协调联动机制,形成网络爱国统一战线工作整体合力。同时,党委统战部门应主动加强与互联网相关机构合作,做到信息资源和技术平台共享,不断整合壮大网络爱国统一战线工作的力量。
2.完善参谋问政机制。建立舆情信息限时报送、及时通报、搜集反馈机制,善于运用论坛、博客等载体,及时掌控舆情信息,为党委统战部门了解情况、协调关系、化解矛盾提供支持。
3.培养一批各界代表人士,使之代表自身联系群体的利益,把他们的意见建议通过合适的途径纳入党委统战工作视野,引导爱国统一战线工作对象有序参政议政。重点加强与自由择业者、社会中介组织从业人员等新的社会阶层人士的联系,尤其是自由撰稿人、律师、评估师等的沟通交流,促进网络政治参与的理性、有序、合法。
(四)抓队伍建设促阵地巩固
一是引导广大党委统战部门工作者克服传统思维定式,摆脱传统工作方式的“桎梏”,充分认识网络等新兴媒体对于开展爱国统一战线工作、提高工作效率的重要作用,尽快熟悉、自觉学习和善于运用新兴媒体来做爱国统一战线工作,提高运用新兴媒体的实际工作能力。
二是加强教育和培训。客观地讲,目前基层党委统一战线工作者运用新兴媒体的水平还不是很高,大多局限于简单的文字表格处理和编辑,对于新兴媒体管理运用的专业化程度不高。适时组织基层党委统一战线工作者开展集中、专业、规模的信息化培训,全面提高基层党委统一战线工作者的信息化水平。并设立网络舆情岗位,或聘任网络人士担任各类特约评论员、监督员。随时关注战系统网络舆情,对涉及党和国家事业发展全局的重大问题以及与百姓生活密切相关的利益问题进行监督,辨别真伪,及时汇报舆情信息,并发表评论作正面引导,降低网络的发散性和叠加效应,维护社会政治稳定。
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