由于领导干部的身份不同,而且讲话本身也要讲究视听效果,因而领导讲话稿有着特定的写作要求和语言特色,它既不能像学生作品那样有一种“学生腔”,又不能像文学作品那样有一种“浪漫气”或“朦胧”感。领导讲话的写作要求主要有三个方面:
一、内容要鲜明、具体、有力、充实
1.要有鲜明的思想观点
领导讲话,首先要保证理论观点的正确性。要符合马克思主义的基本观点,符合中央的路线方针政策、法规及上级的指示精神,符合本地区、本部门、本单位的实际情况几个问题：
2.要准确理解领导意图，忠实当好领导的代言人
我们常说“文以载道”、“文如其人”，讲话稿更是如此。同一篇稿子，甲领导认为非常好，乙领导可能就会认为不怎么样。究其原因，关键是撰稿人员是否准确理解和体现了领导的意图，亦即是否适应了讲话人的“胃口”。
起草领导讲话稿，处于主体地位的是领导，执笔者只是为领导提供文字服务。因此，讲话稿的起草过程，自始至终都要以领导的要求为转移，时刻紧贴领导的思路要求，全力挖掘领导思想深度，准确把握领导意图重点，严格遵照领导修改意见打磨文稿，恰如其分地体现领导意图，使讲话稿真正成为表达领导思想、体现领导个性、展示领导风采的载体。
每个讲话人都有自己的特点，有的看重思路的独创性,要求义明理达，有的看重文字的严密性，要求文约意丰；有的喜欢就事说事，单刀直入，有的注重引经据典，循循善诱；有的理论功底深厚，强调以理服人，有的实践经验丰富，强调以事明理；有的以感性思维为主，重事例举证，有的以理性思维为主,重数据分析;有的喜欢平铺直叙，有的爱用一些古诗词来增强讲话的感染力。文字工作者在撰稿过程中，既要符合公文写作的体式规范，又要有意识地适应领导的特点和偏好，使讲话稿具有鲜明的个性特色。可以说，如何既使讲话稿适合领导者的思路要求、个性特点和语言风格，又要结合公文格式、内在逻辑、讲稿内容、讲话场所对这种风格作巧妙的修饰，是起草领导讲话稿的关键和难点所在。
3.要准确体现领导意图，提高服务水平和写作效率
撰稿人员在起草讲话稿之前,至少应对这么几个方面有所把握:一是领导者关于讲话稿“写什么”和“怎么写”的想法；二是领导者的思想内涵和决策取向，平时对哪些工作比较重视，喜欢怎样说明问题；三是领导者的日常办事风格和工作方法；四是领导者的思维特征和性格特点；五是领导者的语言特色，包括讲话的习惯、节奏快慢、口头表达能力、习惯表述用语等,都要力争吻合讲话人的期望标准；六是要弄清会议的名称、背景和听众情况（包括职业特点、文化层次、思想状况、最关心的问题等），以及讲话大概需要的时间。
善于领会领导意图，把握好分寸尺度，不是一朝一夕的事，要善于通过多种途径揣摸：一是平时要尽可能多参加一些领导同志出席的会议，了解领导对某些问题的看法和提出的一些观点；二是通过同领导进行思想交流，从中受到启发；三是随时随地留心领导的谈话，认真记录，细心揣摸；四是注意分析领导对一些问题的批示；五是多研究领导撰写的一些重要文章;六是要注意把领导同志近期在其他场合讲过的有关指导思想、基本观点，同即将起草的讲话稿紧密联系起来，为撰稿过程中阐发、拓展、完善领导思路夯实基础；七是在正式拟稿前，可以事先搞一个详细一点的讲话提纲或讲话初稿呈送，直接听取领导的具体意见。
在具体起草过程中，起草人还要正确处理好“无我”和“有我”的关系，所谓“无我”，就是讲话稿要时刻注意体现领导的思路和要求，适应领导的习惯和特点，否则这篇稿子就有可能要“推倒重来”;所谓“有我”，就是要在领导讲话稿中注意体现自己的观点和想法，并巧妙地融入讲稿之中，如果仅仅秉承领导旨意，只是笔录领导思想，而没有自己的思考和见解，领导也不会满意，更谈不上发挥参谋助手作用。因此，撰稿人员要善于对领导意图进行补充完善、提炼深化、修正微调，乃至直接提出自己通过调查研究得来的观点或思路。这就要求我们在起草过程中，要学会进行“换位”思考、“换位”写作。为谁起草讲话稿，就要站在谁的高度，设身处地地想一想应该讲什么，怎么讲。形象的说法，叫做“关起门来当领导”，也就是“模拟领导”，模拟得越逼真，就越能写出与领导思路合拍的讲话稿。要在写作时“演好角色”，平时就要“当好角色”，特别是经常为领导起草讲话稿的同志，平时要自觉养成“不在其位，学谋其政”的习惯，凡领导考虑的重要问题都应有所考虑，尤其要注意把注意力放在对全局工作的了解和考虑上，对一些重大问题,要有自己的思考。
二、要选好角度，符合领导者的身份
常常有这样的情况，同一个会议，党政主要领导同时出席并讲话,或者正职与副职都要做报告，有时主管领导和分管领导也都要发言。这时，就一定要注意选好角度。就党委和政府领导而言，党委主要是管方向，出主意,用干部，不能包办政府具体事务。因此，党委负责人的讲话要站得高，着重从思想、政治、方向、政策上考虑，提纲挈领，高屋建瓴地讲战略性、整体性的思路，对具体工作不必讲得很细。而政府作为行政机关，在党委领导下，依法行使管理地方经济和社会发展事务。因而,政府领导的讲话应侧重于讲工作具体部署和计划安排，讲如何贯彻落实，相对说要实一些。至于同一系统正职与副职、主管与分管领导的讲话也应各有所侧重。一般，与会领导中，相对的主要领导重点是讲意义、讲重要性、讲突出哪些工作重点、讲如何加强领导，而主管领导重点讲前一时期的工作总结、今后工作的具体部署，讲怎样干。
除此之外，还可以在以下三个方面下功夫:一是根据领导者的特定身份就会议的主旨阐发观点，展开议论,这样可较为自然地成为“一家之言”;二是适当变换议题的角度，用独特的角度来看待问题、阐发观点，使人耳目一新；三是选择那些富有新意的材料来说明问题，不同程度地满足人们审美活动和求异思维的需要,使听众开拓视野，回味无穷。
三、要发挥集体智慧，坚持个人与集体的统一
这包括两层含义：一是讲话稿的内容要坚持个人与集体的统一。会议讲话稿是领导者个人意见与领导集体决策意图的统一体，因而讲话的内容既要贯彻和突出讲话者本人的决策意图，也要对班子其它成员的意见进行综合分析，正确揣摩，科学取舍，尽可能把同级领导的集体智慧揉和其中，并使集体决策思想与整个讲话稿的语言风格相一致。有时一些重要会议讲话的初稿形成后，不仅起草人员要多次修改，讲话者本人要审阅修改，有时领导集体还要专门开会研究，甚至发到有关部门征求意见。作为起草人,无论谁的意见都必须尊重，博采众长,切不可只重视和吸纳讲话者本人的意见。要有文不厌改、精益求精、虚怀若谷、一字之师的诚恳态度。总的原则是,非改不可的坚决改；可改可不尽量改;被动改，不如主动改;迟改不如早改。有的意见截然对立，各执一词，又不便协调的，可暂时回避，也可由讲话者本人或领导集体的班长定夺。
二是讲话稿的写作过程要坚持个人与集体的统一。对于较大的材料，只靠某个人的力量来起草显然是不够的，可采取写作班子集体讨论思路和框架，大家分块撰写，尔后由一人牵头综合的办法。这样做的好处:一是便于提高写作效率，加快起草速度;二是便于集思广益，博采众长，提高起草质量;三是便于扬长避短，相互学习，在实践中促进写作能力的提高；四是有利于培养新同志。