【环球时报驻越南特派记者 杨晔 环球时报记者 王天迷 环球时报特约记者 宇扬】在结束二十国集团(G20)领导人峰会相关议程后,美国总统拜登10日乘专机抵达越南进行访问。美国媒体称,提升美越双边关系至“战略”层面是拜登此行的主要目的。据法新社10日报道,拜登当天下午在河内与越共中央总书记阮富仲举行会晤,讨论如何进一步深化美国和越南之间的合作。11日,他还将会晤越方其他官员。据报道,此访期间,美越将签署“全面战略伙伴关系”协议。从今年年初起,美国就不断推动在美越全面伙伴关系10周年之际升级与越南的关系,派遣多名高级官员访越,被认为欲拉拢越南制衡中国在该地区的影响力。《日经亚洲评论》10日称,拜登此行是这一系列外交行动的“收官之作”。10日接受《环球时报》记者采访的专家认为,拜登此次高调访问越南,只是一种象征性姿态,即便两国关系升级,也不能说明越南外交政策出现根本性变化。西方媒体对拜登此访给予极大关注并扯上中国,主要是出于地缘政治动机进行炒作。
拜登10日与越方官员举行会谈。 (视觉中国)
拜登首访
据越通社10日报道,当天下午,拜登的车队进入主席府后,阮富仲主持了欢迎仪式。陪同拜登访问越南的官员包括国务卿布林肯、美国驻越南大使纳珀、美国总统国家安全事务助理沙利文等。随后,拜登与阮富仲在越共总部举行了会晤。当天晚些时候,法新社称,两国达成协议,深化合作。
“在我看来,这是一个非常关键的时刻,越南和美国是重要的合作伙伴。”拜登在与阮富仲会晤时说道。据美联社报道,拜登还称,两国有机会在未来数十年塑造印太地区,希望能在24小时的访问中在气候、经济等问题上取得进展。阮富仲同意他与拜登的会晤为扩大双边关系提供了一个“绝佳的机会”,并感谢拜登邀请自己访问华盛顿。
法新社称,除阮富仲外,拜登11日还将与越南国家主席武文赏、越南总理范明政会晤。他还计划在访越期间前往已故美国共和党参议员麦凯恩的纪念碑,后者在越南战争中驾驶战机时被击落并被俘。
此次访问是拜登2021年就任总统以来首次访越。据越通社报道,越南外交部副部长何金玉形容这是一次“非常特别”的访问,因为这是美国总统首次应越共中央总书记的邀请进行国事访问,且恰逢两国建立全面伙伴关系10周年。何金玉还称,经贸、投资、科技、地区与国际合作将是双方领导人会谈的重要议题,此访将成为越美关系发展中的重要里程碑。
越南媒体提到,越南与美国于1995年7月实现两国关系正常化,2013年7月升级为全面伙伴关系。时任总统克林顿是越美关系正常化后第一位到访越南的美国总统,此后,历届美国总统均访问过越南。
早在今年8月,拜登就宣布要访问越南,希望越南在美国的印太伙伴关系中发挥“主导作用”,希望发展“全面战略伙伴”关系。美国全国广播公司(NBC)10日称,这意味着美越关系将提升两个档次,成为越南的最高级别外交关系。越南目前仅与中国、俄罗斯、印度和韩国签有全面战略伙伴关系。
美国意图
新加坡《联合早报》称,拜登此访正值美越两国贸易和投资关系不断发展之际。除加强美越双边关系外,美国还寻求在亚太地区巩固力量,以抗衡中国在该地区的军事和外交影响力。
“在经济和战略上,越南对美国都很重要。”美国媒体称,去年,越南超过英国成为美国第七大贸易伙伴,与此同时,美国是越南最大的出口市场。越通社引述何金玉的话说,1995年,两国双向贸易额为4.5亿美元,到2022年已达1230亿美元。越南是美国在东盟的第一大贸易伙伴。
作为亚洲去年增长最快的经济体,越南则寻求成为下一个全球半导体中心,其电动车产业也在持续发展。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员黎洪和称,“越南将成为全球供应链中越来越关键的一环。”据路透社报道,谷歌、英特尔和波音公司等企业高管,预计于11日在河内会见越南科技企业高管。这也凸显出越南作为美国科技公司“友商”目的地的重要性。
NBC评论称,拜登访问越南的时间很短,但其行程将对美国抗衡中国的努力“产生重大影响”。越南已成为美国在东南亚“最重要的合作伙伴之一”,该地区正处于世界两大经济体竞争的前线。曾在特朗普政府担任总统国家安全事务副助理的马修·波廷杰称,通过加强与越南的关系,拜登政府正向中国“施加压力”。
不过,卡塔尔半岛电视台10日引述专家的话分析认为,与美国发展更紧密的关系并不意味着越南“战略轨迹”的重大转向,因为寻求“对大国的平衡外交政策”最符合越南的国家利益。越南前驻美国大使范光荣在社交平台上表示,他同意越南“乐于升级与美国关系”的说法,“但这并不意味着他们要联合起来对付中国”。
学者:中越合作无可替代
尽管美方对于升级与越南的关系持乐观态度,并引发西方媒体对其意图的持续炒作,但不少国际问题专家表示,美越提升关系“主要是关于经济和技术”,并不代表河内被拉入“反华联盟”。澳大利亚新南威尔士大学名誉教授卡尔·赛耶接受卡塔尔半岛电视台采访时说:“我认为,越南不会作出跟美国一道威胁中国核心利益的举动,或者留下越南要与其他国家联合对抗中国的印象。”越南学者阮克江也称,在越南看来,发展与美国的关系有助于实现不同目标,包括振兴经济、加强公众对越南外交政策的信心等,河内可能认为自己有办法确保自身意识形态核心不受美国的潜在影响。
《纽约时报》称,越南不太可能加入针对中国的联盟,因为其奉行不加入军事联盟、不结盟对抗另一国、不允许外国在越南境内建立军事基地、不在国际关系中使用武力的政策。一名越南人文社科大学讲师对《日经亚洲评论》表示,河内对于“美国干涉越南内政,尤其是人权等敏感问题”心存疑虑。
广西民族大学东盟学院副院长葛红亮10日接受《环球时报》记者采访时表示,现阶段的越南确实需要进一步融入国际社会,希望从西方获得更多话语权和认可度,但让其通过全面倒向西方来形成对中越关系甚至对中国影响力的对冲,这基本是不可能的。值得注意的是,中国和越南是通过党际关系来引领两国合作的,这是一个既定的路径。而在经济层面,作为区域一体化中非常重要的两个经济体,中越在价值链、产业链上的合作是美越关系无法替代的。