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全国人大财经委副主任委员贺铿:增加中低收入者收入是经济协调发展关键

   日期:2024-12-03     浏览:68    移动:http://lanlanwork.gawce.com/mobile/quote/10076.html

贺铿:现在大家非常关心下调0.5个百分点的存准率究竟是什么意思?我想去年的经济工作会议已经说的很清楚,今年仍然是实施积极的财政政策和稳健的货币政策,但是根据经济运行的情况应该更强调金融为实体经济服务,稳健的货币政策也不可一紧再紧,所以今年经济下行的压力还是比较大的。那么我想主要是为了解决经济过快下行的问题,让资金相当活跃一点,对实体经济给予更多的金融支持。但是这个问题,我要说的呢,许多人都把这个问题与房地产连起来,这个问题我是不认同的。

全国人大财经委副主任委员贺铿:增加中低收入者收入是经济协调发展关键

贺铿:对于房地产我认为没有影响。因为房地产,中央说的很清楚,现在虽然出现了成效,这是一个非常关键的时期。必须让房价合理回归,这个是不可动摇的。所以说对于商品房,用资金松动来解决它的问题,我认为是不可能的。但是要更多地关心保障性用房,那是可能的,也是应该的。

贺铿:对股市,因为中国的股市,我一般都不谈,因为股市主要是监管缺乏力度,投机性过大,那这是不是对股市有一些利好,我想也会有一点。

贺铿:2012年应该不是这次下调一次就截止了,应该根据我们实际经济运行的情况需不需要进一步下调。也不是说一定都是要下调,根据情况说不一定在今年什么时候还要上调,这个可能性也是存在的,要看物价情况。

贺铿:个人所得税的改革是应该进一步完善的。今年把起征点上调到3500元,这个解决不了根本问题,只能说对一些中低收入的人减少一些税负的负担。真正要加强个人所得税的改革,应该是实行综合个人所得税制度。所谓综合所得税呢,那就是说包括全部收入从所得税里面,意思就是说,比如说财政性收入、利息收入,不仅仅是工资收入,所有的收入,这是综合所得税制的第一个内容。第二个,每个人的负担不一样,虽然我有这么高的收入,但是有人就是养他一个人,有的人要养老、养小,负担不一样,所以说综合所得税里面第二个内容就是要区分不同的负担程度,那么征收的税率也不一样。第三个,就是继续要实行累计税制,对社会公平的问题,分配公平的问题进行更大力度的调节,使我们通过所得税能够大家都觉得更加公平,实现社会公平。

贺铿:我估计2012年不一定实施得了,因为去年刚刚讨论这个问题,综合所得税还要做不少准备工作。综合所得税,我刚才介绍的内容里也可以看的出,它是要比现在的办法更复杂,所以税收部门还要做更多的准备,而且还要怎么样做到综合这些问题都有待研究。

贺铿:可能大家对2011年许多数字都非常地感兴趣,比方说物价等等,但是对我说2011年最关心的一个数据,也是一直在关注的就是1000万套保障性用房。因为1000万套究竟是符不符合实际?1000万套能不能建成?资金从哪里来?尤其是所有的人都关心的,这1000万套建成了的话怎么分配?能不能够到真正需要房的人手中?所以这个数字我一直关注,这是最重要的,比3500元的起征点,我更关注。

贺铿:这个倒没有什么差距。全年在4%左右,我还是有信心的。如果说是全年在4%以下,这个概率的可能比较小。对于CPI的看法,去年我没有一些人那么悲观,人家说要两位数,几位数,我说没有什么太担心的,5%左右应该是。今年我又没有一些人那么乐观,有的人说今年2%,3%,甚至有可能出现通货紧缩,我也没有那么乐观。今年的物价上涨的压力依然是比较大的,所以1月份出现4.5%,我一点没有感到惊讶。

贺铿:稳定物价应该说是中央很重视的一个问题,最近的政治局会议,我看也把这个放在一个很重要的位置上,要稳定物价、关心民生。其实这些年来,哪怕是去年工资的上涨、收入的上涨还是跑过了物价的,我们去年城市职工的收入平均是上涨8.7%,比5点多的物价还高出一点,但是我说这个问题可能有不少网友他不相信统计局的数字,这我也没有办法。

贺铿:我们的资本市场之所以不正常,我也不谈它,我刚才说了它的投机性太大。资本市场,健康的资本市场是为发展实体经济直接融资的一个重要的平台,所以对这个市场一定要监管好,遏制投机性。另外一个就是要有强有力的措施回报投资者,保护投资者的利益。我们这两点,现在虽然做了很多努力,都没有真正做到,所以在今年的话或者今后的时期的话,我希望要促进资本市场健康发展,要使得我们成为一个真正的直接融资的平台,促进实体经济的发展。

贺铿:监管一定要透明。上市公司的所有的会计账应该是透明的,而且要制定强有力的法律规范,要融资的就是上市的这些公司要用红利的形式向投资者回报,不能我把钱揣了就不负责任这不行。

贺铿:小微企业要重视它的发展,如果说它自己的“造血”机能不行,不能普遍这么讲。因为很多小微企业开始发展的势头是很好的,是能够盈利的,后来慢慢有许多死掉了,特别是现在资金困难以后,市场情况不大好的话,小微企业的困难就更多了。所以说小微企业自身的发展首先是要加强有市场经济的思想,市场上什么东西适合自己发展,他很容易转,小微企业要选准自己的方向,适应市场的变化情况,这是第一点。

贺铿:第二点,你不要盲目地去扩张,我们有些小微企业,特别是中小企业到了一定规模的时候就很浮躁,想一下要发展什么样什么样,这个不好。所以说一定要稳打稳扎,不要盲目地扩张。我曾经说过,郑州有个亚细亚,那个时候办的很火的,盲目地扩张,扩张到全国,管理跟不上去,现在是无声无息了,这就是我们应该吸取的经验教训:办商业、办企业必须是稳打稳扎,不能浮躁。

贺铿:再就是小微企业要注意创自己的特色,名、特、优应该时时放在心上的,不管这个企业怎么样,你的产品有特色,质量好,大家就能够欢迎,你就能办下去。像同仁堂药店它最近说要擦擦牌子,网上炒的也比较多,我认为这个非常对,要保持自己的特色,保证自己的质量。我们小微企业发展要坚持这样一个方向。

贺铿:我曾经在他们的一个行业会上谈过一个意见,我说不要一味的埋怨银行信贷,银行作为一个企业要为自己的资金安全负责。小微企业生生死死太快了,人家有专家计算,它的平均寿命就是6岁,所以我要贷给你,你一下子就已经倒闭了,我这个钱不安全。

贺铿:风险大啊,所以我就建议他们怎么办,要向国外一些国家的经验学习,就是成立行业的担保公司或者担保基金,我这一类行业大家的生意做的都可以,你出点钱我出点钱,大家成立个基金,这就可以担保。一个企业在一个时候资金紧了,现在往往是过不去,过的去就挺过来了,越来越好,柳暗花明又一村,过不去就麻烦了,在这个时候基金就起这个作用,帮助困难企业这个坎过去,也可能它就好了。所以说呢没有多少抵押的东西,一味的让人家贷款也比较难。

贺铿:出口的,以出口为主要商品销售方向的这些企业,比如说珠三角、长三角确实现在比较困难,因为外贸的情况也不是很好,自身困难主要是成本逐步在提升,所以他形成这样的局面的原因不单是国外需求减少,还有许多原因,比方说我们的人民币单边升值对他们的影响是很大的,有专家计算人民币升值一个百分点,外贸企业利润空间就缩小两个百分点,我们现在的人民币这两年升了20%多,利润空间就减了很多。再加上我们的物价上涨,物价上涨雇工的成本不可能不提高。现在都反映用工荒,荒在哪儿?不是没有劳动力,而是你给他的工资报酬没有办法维持生活,我宁愿待在家里苦一点,我跑到哪里赚钱还养活不了自己。那么工资不断上升,前四五年珠三角几百块钱可以请一个工,现在一千几百块钱都不愿意干。这个工资不升也没有办法,所以现在面临的企业我觉得要综合地治理,因为原因是复杂的,我建议货币政策要稳定,不要听美国人一忽悠,我们就一直往上升。

贺铿:再一个存贷利率差要缩小,为企业,为百姓,银行要让一点利。贷款的利息低了,也不要过分向上浮动,要稳定,要减少它的成本。第三个,政府也要让利,对这些企业税收应该减少,减轻他们的负担,真正实行介入性的减税,要从多方面采取措施让他们度过这个难关。外需的问题,你刚才说欧债问题等等影响,我不那么悲观,我认为现在世界上欧美的经济复苏的迹象是非常明显的。美国比较好,日本也比较好,欧洲的话肯定已经是稳住了,所以整个外贸情况今年不一定那么悲观。到了三、四季度,我估计会有一个好的局面出现。

贺铿:我说到欧美这些国家,他们现在通过金融危机,他想少进口,自己生产,发展实体经济,他们也提的很响,但是一下做不到,不是他技术上做不到,生产这些日用品,他的技术有,他的劳动力成本比我们更高,十倍以上。还不如进口。所以外贸企业这个困难肯定是综合性的,不是哪一个“病根”的问题。

贺铿:对这个问题,我可能跟主流观点稍微有一点不一样。调整结构已经提出多年了,结果我看没有什么成效,甚至是越调越乱。

贺铿:去年我们应该说是调整“两支一高”企业,高耗能、破坏资源的企业调整下来。去年这方面不但没有下来,还有反弹,所以结构调整的问题不要老用人为的办法。今天说你这个不行,关门,明天说你那个要发展。水多了加面,面多了加水,越揉越糟糕。所以说结构调整不是用人的办法,应该用经济政策引导。而自主增长的问题关键是增加中低收入者的收入,所以要把调整收入分配的结构放在重中之重,让多数人收入觉得有明显的提高,他的消费需求就上去了,就敢于消费,那么内需上去了这就是自主增长,你内需消费需求上不去,你怎么增长呢?那么政府就去投资吧,用投资推动,这个推动越推动越不可持续,这个问题显得已经非常清楚了。再不能说用一味增加投资的办法去做这个事,我们再搞个四万亿计划?这恐怕是不行的。所以在收入这方面,居民收入这方面要多采取一些办法。

贺铿:其实中央现在也慢慢地在采取一些措施,一个办法就是最低工资的水平,要根据物价的情况、经济发展的情况,不断地提高。不能老是不变,而且有这么一个规定之后,要真正政府发挥作用去做到,监督企业去做到,现在一些企业不按这个来。甚至我请你来了,到了年末我连工资都不发给你,政府要有强硬的措施去实行这个问题。不仅要坚持最低工资,而且必须按时足额的给工人付工资,而且要把五项保险做好,这是政府主要的任务,你要把这个做好。这个做好的话,低收入者的收入就比较有保证了。

贺铿:第二个,就是高收入要进行规范、限制,我得到财政部的信息,他们也一直在考虑,我们一些垄断行业,特别是央企收入,赚了钱,垄断利润有了,我就可以自行改变工资制度,这是不行的。那些高管的工资过高也是不行的,所以这些问题对高工资要有限制,我们行业的差距、地区的差距这个问题要想一些办法来解决。

贺铿:再一个就是要促进小微企业的发展,增加就业。因为你要收入的话,就业岗位都没有到哪儿有收入呢?所以要充分地促进小微企业的发展。小微企业发展快了、多了,就业的面就大了,大家的收入也增加了。

贺铿:再一个,就是农副产品的价格一定要下力气进行保护。农产品的价格应该适当地上涨。它不上涨,我还有六、七亿农民的收入怎么上去呢?所以我跟人家算过账,比如说大米,改革开放那一年1毛5分钱一斤,现在2、3块钱一斤,够不够?城市人民都说好贵啊,但是农民他3、4块钱一斤,你整个收入水平已经提高到40多倍了,如果按这个倍数来算应该是6块钱一斤才对,所以这些农副产品的价格一定要想办法让它合理的上涨。上涨以后,城市居民有一部分人可能有困难,那就是政府采取补贴,对低收入者补贴。只有这样,慢慢地我们的收入就能够达到比较均衡,我并不是要平均主义,要有差距,现在差距太大了,要缩小这个差距。

贺铿:前两年我提这个建议,我说政府应该加强流通领域的管理,确实是好多从中间环节走了,我非常高兴,今年国务院恐怕不止两次,三次提到这个问题,一定要降低消费品中间环节的成本,加强管理,有望今年会取得进一步地效果。

贺铿:节能减排肯定要很好地抓下去,怎么抓?还得要有经济手段。能源的价格,我一直主张让市场来决定,不能说我要控制这个电价是多少,我的什么是多少,你要限制的行业,比方说钢铁行业,你的电价,我还要是适当的抬高,缩小你的利润空间,为什么这些高耗能的产业减少不了呢?说到底是它的利润空间大了。利润空间大使你的能源价格低,所以要用经济手段去约束它,不要我硬性去关了你,关了你当然也是一个办法,很简单,可人家意见大,我办的好好的,你关了干吗?所以要用经济的办法,税收,比如污染的行业,高耗能的行业,你要保证环境,这些税收要提高,使得这些高耗能的产业在科技上下功夫,怎么减少能耗,提高能源的使用效率?现在我们的能耗在世界上确实是太高了,日本、美国有效利用的情况一年比一年提高,而我们没有怎么动,所以要用经济的办法逼迫企业在这个方面想办法怎么样降低能耗。

贺铿:我在人大九年了,没有提过议案。为什么呢?因为我一直在财经委,财经委我有什么想法、有什么建议,这是个很好的平台,都说了。而且据说我们财经委的这些发言都有记录,我们的温总理是每一期都要看的,直接到那儿去了,我再去提议案的话,没有太大的意义了。

贺铿:我说话都是很直接,不拐弯,他采纳就采纳,不采纳我也没有意见。许多跟我接见的同志讲,都说老贺,总理现在的讲话,现在什么政策跟你前一些时候谈的很相象,是不是你谈的起了作用,我说不是,只是总理的想法跟我的想法一致了。

贺铿:谢谢网友,谢谢主持人,我刚才所说的这些一家之言,供各位参考。

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