制造业+服务业+数字经济 重庆加快建设现代化产业体系

位于沙坪坝区青凤高科产业园区的赛力斯电动汽车有限公司智慧车间，工人们正在装配汽车。（本报资料图片）特约摄影　孙凯芳／视觉重庆

蓝天白云下的江北区江北嘴金融核心区。（本报资料图片）

通讯员　赵先军　摄／视觉重庆

两江产业园，重庆建工建材物流有限公司工作人员正在分析工业互联网标识解析二级节点的各项数据。（本报资料图片）记者　张锦辉　摄／视觉重庆

受访嘉宾

许洪斌　全国人大代表，南岸区委书记、重庆经开区党工委书记（兼）

陈　玮　全国人大代表，市工商联副主席、重庆誉存科技有限公司董事长

杨　光　全国政协委员，民建重庆市副主委、市市场监管局副局长

张兴海　全国政协委员，全国工商联副主席、赛力斯集团有限公司董事长

罗远新　重庆大学国家卓越工程师学院／重庆卓越工程师学院执行院长

李克强总理作的政府工作报告，部署了今年经济社会发展八项重点工作，其中排在第二位的，就是加快建设现代化产业体系。

纵观近年来重庆经济的高质量发展历程，建设现代化产业体系，可谓最重要的抓手之一。市委六届二次全会强调，着力构建现代化产业体系，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快培育壮大数字经济，构建优质高效的服务业新体系。今年重庆市政府工作报告明确提出，要构建现代化产业体系，实施传统支柱产业提升行动和先进制造业产业集聚提升培育行动。

构建现代化产业体系为何如此重要？重庆该如何建设更高水平的现代化产业体系？本报邀请部分代表、委员、专家就相关话题展开讨论。

焦点一

制造业高质量发展

打造在供应链上具有优势的专精特新企业

制造业是整个经济系统的核心、基础，也是构建现代产业体系的根基。

在罗远新看来，作为国内重要制造业基地，重庆正聚焦重点行业加快推动制造业高质量发展，打造智能网联新能源汽车和电子制造业两个万亿级产业集群，近年来成效显著。

许洪斌介绍，南岸区正以重庆建设万亿级智能网联新能源汽车产业集群为契机，以智能座舱、智能电控、能源管理等为主攻方向，加快建设3000亩先进汽车电子产业园和中电科光电产业园，打造关键核心汽车电子零部件集群，未来五年新增产业规模将突破500亿元。

不过，对标发达国家和国内发达省市，重庆制造业要真正做大做强，还有一段很长的路要走。张兴海说，工业软件就是制约中国制造业升级的“卡脖子”技术之一。以研发设计类工业软件为例，国产化率仅为5％。

“掌握自主可控的智能制造工业软件，是解决我国战略性领域受制于人的问题、实现制造业向高端跨越的必经之路。”张兴海建议，鼓励支持以企业为主体打造协同创新研发联盟，鼓励制造企业、软件企业、高校、科研机构协同研发，设立专项基金予以支持，并鼓励采用国产工业软件，建立工业软件人才培养体系。

罗远新认为，产业集群的高质量发展，一方面需要完善产业链生态体系，尤其是打造一批在供应链上具有技术优势的专精特新企业；另一方面，通过人才链、创新链、产业链、金融链深度融合，形成可持续发展的产业生态体系。

杨光认为，专精特新企业的培育对制造业有着尤为重要的意义，“截至2022年底，全市实有经营主体341.6万户，位列四个直辖市第一，但‘小巨人’偏少，规下工业企业或限下服务企业占了相当大比例。”

培育更多的专精特新企业，重庆该怎么做？

杨光建议，要探索专精特新企业与高等院校、职业学校“双元制”人才培养模式，采取供需对接、定向培养等方式，为企业输送专技人才。

市经信委负责人表示，今年，重庆在实施传统支柱产业提升行动方面，将分行业启动实施支柱产业“增品种、提品质、创品牌”专项行动，推动中高端新品开发和现有产品迭代升级。同时，重庆将加快产业绿色低碳提效升级，推动清洁能源、先进材料、新型储能等绿色低碳产业聚集，强化碳捕集利用和封存、节能减排、智能制造等共性技术工艺等研发应用，新培育绿色工厂50个、绿色园区5个。

焦点二

服务业提质增效

民营企业亟需通过融资来推动转型升级

现代服务业，主要指生产性服务业，其通过对制造业的赋能，能大幅提升后者的效率。

近年来，重庆现代服务业发展的成效，可谓有目共睹。例如金融业，重庆近年来在金融机构体系建设、深化金融改革创新、内陆金融开放创新等方面创下多个全国、西部“第一”或“率先”，西部金融中心建设成效初显。

正是得力于这样一个优良的金融产业基础，重庆近年来涌现出不少新的金融发展载体和平台。位于南滨路的长嘉汇碳金国际中心，便是其一。许洪斌介绍，依托于长嘉汇碳金国际中心，南岸区将大力培育绿色金融、科技金融、消费金融、征信评级等现代金融业态，提速建设长嘉汇碳金国际中心，未来五年金融业增加值占GDP比重达到20％以上。

金融业的核心要义，是对实体经济的服务能力。张兴海说，随着新一轮科技革命的深入，民营企业要通过转型升级实现高质量发展，唯一的出路就是培育并形成核心技术和核心竞争力。培育核心技术需要投入大量研发资金，而中小型民企实力有限，实现转型升级所需的资金投入只能依靠外部融资。

张兴海说，不同的经营主体，获取金融资源的能力也不同。例如，中小型民营企业上市融资较难，同时很难得到银行的中长期贷款。为此，张兴海有两条建议：一是借股票发行注册制落地契机，加大力度支持专精特新中小型民营企业上市，优化配置创新资源，更多考虑企业的发展性及先进性，以更加包容审慎的态度放宽优质创新型企业上市门槛，加强事中事后监管，鼓励上市融资。二是发挥好政策驱动作用，鼓励银行与专精特新中小型民营实体企业构建中长期银企关系，给予5—10年的低息贷款，实行信用贷款，而不是抵押贷款。

除了金融业，近年来，重庆在现代服务业的不少门类中，都加强了引导和培育，有力促进了工业生产效率的提升。例如，重庆目前正在布局的工业设计中心，为全市制造业高质量发展、建立自主品牌提供有力支撑。罗远新说，他所在的重庆卓越工程师学院，将工业设计与设计、制造等学科交叉融合，推动学生面向场景需求开展创新活动。下一步，他们将继续实施工程教育与创新孵化能力建设，为重庆经济高质量发展提供源源不断的创新人才。

焦点三

推进数字经济发展

要为传统产业“赋能、赋值、赋智”

数字经济，堪称构建现代化产业体系的重要引擎。

近年来，重庆不断加大资金、政策等领域的投入，尤其在启动国家数字经济创新发展试验区建设工作后，始终坚持数字化转型与产业提质齐头并进，不断汇聚人流、物流、资金流、数据流等资源要素。如今，重庆的数字经济发展已经进入全国“第一方阵”，科技创新全面融入城市发展基因。

许洪斌介绍，如今，南岸区规上企业智能化数字化覆盖率达55％，重庆经开区入选“东数西算”重庆数据中心集群起步区，京东全球超算中心、西部地区首个“成渝地区双城经济圈产业数字化赋能基地”已建成投用。“下一步，我们将促进数字经济和实体经济深度融合。大力发展汽车电子产业和数字经济，推动传统工厂数字化智能化改造，五年内数字经济增加值占GDP比重超过50％。”许洪斌表示。

陈玮注意到，今年重庆市政府工作报告中，51次提到“数字”一词，更明确提出“深入推进以数字化变革为引领的全面深化改革”，“不难看出，重庆的数字经济发展已经进入一个新的阶段，迈上更高台阶，为数字经济的从业者带来了更大的机遇和挑战。”

陈玮建议，以“产业大脑”的构建为核心，将数字技术与传统产业深度融合，推动各类要素高效配置。一方面，为政府端的产业治理插上“数字”的翅膀，为产业生态治理、营商环境优化和政府精准服务提供决策辅助；另一方面，贯通企业生产、流通、消费等各个环节，为传统产业的发展“赋能、赋值、赋智”，最终实现产业链、供应链、创新链的全面融合。

在张兴海看来，发展数字经济，目前最大的短板是人才。“中国数字化人才缺口已近1100万，其中，机器学习、智能算法和软件开发岗位的人才缺口最为严重，汽车产业链约占10％。”他透露。

为此，张兴海建议，首先要强化产教结合，加快推进教育体系改革；其次要拓宽和延展数字化相关技能人才的成长通道，让“新蓝领工人”事业更有奔头，“加快推进中高等教育和职业教育体系的改革，调整现有专业和课程体系，扩大数字化专业人才的培养。同时，还要强化人才职业发展顶层设计，完善国家数字化职业鉴定工种，及时建立新工种的评价体系。”

报告这样说，重庆怎样干＞＞＞

现代化产业体系

报告原文

加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。

建设现代化产业体系

重庆将实施三个专项行动

3月6日，市经信委副主任涂兴永表示，围绕现代化产业体系建设要求，我市将重点聚力推动制造业高质量发展，通过实施“三个专项行动”不断提升制造业规模水平。

首先是传统支柱产业提升行动。即按照高端化、智能化、绿色化方向，加大传统产业技术创新力度，加快中高端新品开发投放和现有产品迭代升级；推动构建“产业大脑”体系，促进中小企业“上云、用数、赋能”，提升制造业智能化水平；协同推进生产方式数字化、能源消费低碳化、生产过程清洁化、资源利用循环化，扩大绿色化改造实施范围，建设更多绿色工厂、绿色园区，发展更多绿色设计产品和绿色供应链，实现减污降碳协同增效。

其次是实施先进制造业产业集聚提升培育行动。通过突出终端带动，强化投资项目牵引，优化生产力布局。比如在新能源汽车产业方面完善“三电”“三智”配套体系，建设万亿级智能网联新能源汽车产业集群；加快家用服务机器人、虚拟现实设备等新型终端产品发展，建设万亿级电子信息制造业产业集群；启动实施新型显示、轻合金等项目，形成集成电路、新型显示、智能装备等特色产业集群。

三是实施产业基础再造工程行动。即聚焦主要产业链薄弱缺失环节，分链条引进实施补链强链项目，不断填平补齐产业链短板弱项，同时常态化运行保链稳链工作专班和行业专班，做好领军“链主”企业主要配件产品定期跟踪调度，保障产业链供应链总体稳定。

智能化助力现代化产业体系建设

“重庆造”新能源汽车销量“狂飙”

翻开重庆新能源车企在今年初的销售报表，可以看到这样一组“狂飙数据”——长安深蓝1月份单月销量6137辆，位居国内新能源汽车交付榜第二位；由长安汽车、华为、宁德时代联手打造的阿维塔，开启交付一个月销量即突破2000辆；赛力斯旗下新车型销售4400多辆，同比增长449％，累计交付超8万辆……

作为全国汽车制造业基地之一，重庆在从燃油车领域转换到新能源车“新赛道”过程中，锚定汽车产业智能化发展趋势，通过智能化助力全市汽车产业现代化体系建设，带动新能源汽车产业链条不断完善、产品品质持续提升、供应链体系逐渐稳固。

位于两江新区的赛力斯智慧工厂，车间里1000多台机器人有序协作，激光焊接高速运转。在这里，冲压完成一套汽车部件仅需5秒钟。

“效率提升，得益于产线智能化改造。”赛力斯相关负责人介绍，这个智慧工厂以数字化为驱动力，结合人工智能、物联网等技术，实现了关键程序100％自动化。以检测环节为例，整条生产线有8台测量机器人进行激光测量，测量精度达到0.001毫米。

在长安汽车全球研发中心，最新的研发成果是一款电驱系统——虽然体量同一般的燃油发动机类似，但它却集合了电机、减速器、交流充电等多项功能，特别是高频脉冲加热技术攻克了电池包从内部加热的难题。长安汽车相关负责人表示，依托自主建设的智能汽车数字化平台架构，接下来长安汽车将相继推出20多款智能电动汽车。

去年8月，重庆提出建设万亿级智能网联新能源汽车产业集群，在做大增量、做优存量、做优生态等方面下功夫。目前重庆已集聚长安汽车、赛力斯等10多家新能源整车企业，在纯电动、插电式、增程式、氢燃料等多种新能源汽车技术路线全面布局，形成较为完整的现代化产业体系，正加快建成万亿级智能网联新能源汽车产业集群。