新疆生产建设兵团（以下简称兵团）着力规范交易主体各方行为、全力推进交易信息化建设，采用全兵团“1+13”统建的模式，于2017年构建了兵、师合一的兵团公共资源交易“一体化”平台，形成了覆盖全兵团规则统一、公开透明、服务高效的平台体系，助力兵团经济社会持续健康发展。
兵团公共资源交易中心负责人表示，公共资源交易领域管理与服务既有共性又有特性。公共资源交易一方面要履行见证管理职能，营造健康有序的交易环境，保证各类交易活动的公开透明、公平竞争。另一方面，要在公民本位、社会本位理念的指导下，秉持便企利民宗旨，突出公共服务职能定位，持续提升交易各方主体获得感，分享改革红利。
一、系统整合、制度统一
谈到在政策、制度、体制机制等管理方面有哪些创新，兵团公共资源交易中心负责人表示，主要在系统整合，互联互通、制度统一，规范运行等方面进行了创新整合。
首先，系统整合，互联互通。兵团按照“互联网+交易服务”思维理念，于2016年完成了“一网三平台”建设，全面实现项目登记、信息发布、场地预约、专家抽取、投标保证金收退、电子开评标及兵师两级远程异地评标等全流程电子化。实现了兵、师（市）两级信息化平台互联互通，资源共享。并且全兵团已形成了以本级平台为中心，以13个分中心平台为支撑的电子交易“一体化”应用系统，建立了常态化的工作管理机制。
其次，制度统一，规范运行。兵团以营造开放有序的市场环境为主线，打造公开、公平、公正的市场环境，在公共资源交易见证服务过程中，全面落实进场交易公告发布、结果公示、见证管理等制度，不断探索和践行“见证”对于交易中心的新要求，强化公共服务定位，制定了《兵团公共资源交易管理办法》《兵团公共资源交易平台服务标准》《交易现场巡标管理规定》等规范性文件，带领全行业各项业务工作全面步入制度化、标准化、规范化轨道。
二、依托数字化手段推进平台资源共享
兵团公共资源交易中心负责人介绍，由于近几年疫情防控形势依然严峻，兵团交易平台在数字化创新方面也取得了引人注目的突破。主要包括：
（一）实现交易全流程电子化。兵团公共资源交易中心从成立伊始就强化互联网思维，在2018年就消除了电子招标采购与纸质招标采购并存的“双轨制”现象，开启了兵团电子化开评标时代，全兵团交易项目电子化覆盖率已连续3年超过98%。
（二）开创“不见面开标”新模式。为进一步优化营商环境，提升交易服务质量，建设了全兵团统一的“不见面”开标系统。尤其是新冠疫情爆发后，为保障项目按时交易，兵团以“便民利企”为目标，紧急启动“开标不见面，线上全交易”模式，确保疫情期间“服务不断档、交易不掉线”，助力企业复工复产。
（三）实现“远程异地评标”常态化。为解决评标专家分布不均的问题，推进优质专家资源共享，中心建成了远程异地评标系统，在兵团范围内与13个分中心实现远程异地评标的基础上，与全国7个省建立了常态化跨省远程异地评标机制。目前，兵团“一体化”交易平台系统已具备了与全国21个省市131个交易平台的跨省远程异地评标能力。远程异地评标工作已进入常态化运行。
（四）推进金融服务平台与交易平台深度融合。为减轻企业现金占用压力，兵团上线了电子保函系统，使市场交易主体在线上即可完成保函的申请、核准、支付、开具，传输到使用的全流程电子化办理，不仅降低了交易门槛，压缩了交易环节，减少了交易费用，还实现了以信息化带动便利化的再造服务流程新体验。
（五）创新证书互认模式，提升交易服务质量。着力打通“信息孤岛“和“数据壁垒”，突出公共服务定位，上线手机端移动数字证书APP，交易主体运用手机扫码即可实现免插介质（CA）完成身份验证、签名盖章、加密解密等交易流程，推动了兵团交易事项向指尖延伸，同步实现了兵团和自治区数字证书（CA）跨区域、跨部门、跨平台的互联互通，有效降低企业数字证书使用成本，提升数字化服务体验和管理效率。
（六）转换交易场景，提升工作效率。兵团建立了供行政部门和交易中心、各分中心使用的“兵易办”移动办公平台以及供代理机构、投标企业等使用的“兵易通”移动招投标平台。在保障移动办公、招投标各环节信息高度安全与系统稳定运行的同时，做到登录入口统一规范，界面操作清晰便捷、待办推送及时准确，信息查询完整高效、监管信息互联互通，并实现所有流程各端口实时同步共享，让交易线上、线下工作真正做到“无阻碍”“零差异”。
（七）完善平台系统功能，提高系统智能化水平。一是为提升兵团公共资源交易中心全流程电子化水平，利用大数据技术，建立可视化交易流程，构建高效档案信息服务体系，实现全自动化档案管理。二是建设了大数据分析平台。通过可视化全面展示电子交易情况、资源节约情况、交易主体行为情况等内容，并进一步推进交易全维分析，在行为异常预警、服务效能监督以及通过各类算法建立识别围标串标行为分析模型，实现中心全面掌握兵团公共资源交易情况，为有关部门提供数据决策依据。
（八）依托数字化手段，开展智慧监管。运用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现兵团公共资源交易监管数字化转型。从交易数据总览、全流程电子化、全方位一体化、全领域智能化对兵团公共资源建设成效进行分析和总结。实行公共资源交易全过程信息公开，保证各类交易行为动态留痕、可追溯。大力推进线上线下多部门协同监管，优化信用监管和智慧监管方式，确保监督到位。
（九）持续推进平台互联互通和资源共享。推进兵团公共资源交易平台与兵团建筑业监管平台、兵团工程建设项目审批管理平台、自治区交通厅业绩平台、国家水利建设市场监管服务平台、中国招标投标公共服务平台的对接，将企业基本信息、人员等交易主体信息充分共享并用于评标过程中，充分发挥数据服务作用，推动信息数据横向、纵向“贯通”，为相关主体提供“一站式”查询服务，提高评标效率和准确性，提升平台服务水平。